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예강이 민사사건 1심 패소…"의사출신 판사가 소송 개입"의료사고로 사망한 故전예강 어린이의 민사소송 1심 패소 판결이 나오자, 유족 뿐 아니라 의료사고 피해자들이 탄원서를 제출하기에 이르렀다.서울서부지방법원 제12민사부(재판장 이원신 부장판사) 25일 2014년 1월 23일 대학병원 응급실에 도착한 지 7시간 만에 사망한 전예강 어린이 의료사고의 손해배상 청구를 기각했다.전예강 어린이가 대학병원 응급실 내원 당시부터 헤모글로빈 수치(와 혈소판 수치가 정상인의 1/3 수준, 맥박수는 분당 137회로 빈맥 상태의 응급상태였다.하지만 법원은 "해당병원 의료진이 농축혈소판·농축적혈구 등의 수혈이 적절한 시간 내 진행했다"며 "소아청소년과 의료진은 소아혈액종양과와 소아신경과에 협진을 의뢰해 회신 결과에 따라 적절하게 요추천자 시술했다"고 판단했다.이에(고)전예강 어린이 유족, 의료사고 피해자들은 31일 서울서부지방법원 정문 앞에서 '법원의 공정한 재판과 병원의 사과 요구'와 관련한 기자회견을 열고, 항소장 및 탄원서를 법원에 제출했다.우선 법원이 지적한 농축혈소판 수혈의 적절성과 관련, 유족 측은 "농축적혈구 수혈은 응급이 아닌 일반으로 처방되고, 3시간 4분이 경과한 시점에서야 이뤄졌다"며 "수혈시간도 간호사가 1시간 34분 앞당겨 허위기재 했다가 검찰로부터 벌금 200만원의 구약식을 받았다"고 했다.만일 응급으로 농축적혈구 수혈처방만 하였더라도 30~40분 내에 수혈을 받을 수 있었을 것이고, 전예강 어린이의 생체 징후도 상당수 회복되었을 것이라는 얘기다.또한 협진의 문제점을 함께 제기했다. 응급실 소아청소년과에서는 소아혈액종양과에 11시 12분에, 소아신경과에 12시에 협진의뢰를 했지만, 각각 오후 6시 36분, 오후 3시 35분에 협진결과가 회송됐다. 이미 전예강 어린이에게 심폐소생술을 시행 한 이후다.전공의들의 미숙련된 요추천자 시술과 부실한 수련시스템도 지적됐는데, 유족 측은 "조취를 하지 않은 응급 상태에서 고통과 공포에 질려 몸부림치던 예강이를 여러명의 의료진과 함께 잡고 누른 채로 40분 동안 5회에 걸쳐 요추천자 시술을 시행했다"며 "이 과정 중에 예강이가 사망했는데도 의료과실이 아닌 기저 질환 악화로 인한 것일 수 있다는 1심 민사법원의 판결은 납득이 되지 않는다"고 했다.법원에 탄원서를 제출한 이유는 합의부의 구성의 문제점을 제기하기 위해서다.유족 측은 "예강이가 사망한 해당 병원 대학교의 의과대학를 졸업하고, 의사면허를 발급받은 판사가 민사소송 합의부 판사 3명 중에 1명으로 참여하고 있었다"며 "법률에 규정된 제척의 대상이 아니고, 양 당사자가 기피신청을 하지 않았음에도 불구하고 의료소송이라는 특수성과 예강이 사망사건에 대한 사회적 관심도를 고려할 때 해당 판사는 합의부 재판에서 회피를 하거나 재판장이 유족에게 해당 판사 참여에 관해 양해를 구했어야 한다"고 지적했다.한편 유족과 의료사고 피해자들은 인재근 의원과 권미혁 의원이 각각 대표발의한 추가기재·수정된 진료기록의 원본·수정본 모두를 의무적으로 보관·열람·사본교부 하도록 하는 의료법 개정안이 신속히 국회를 통과해야 한다고 했다. 예강이 엄마 최윤주 씨의 탄원서 존경하는 서울서부지방법원장님저는 의료사고 피해자의 유족으로 얼마 전 민사소송을 제기했다가 전부 패소했습니다. 제 사건에 대해 우선 간단하게 설명 드리겠습니다.전예강 어린이(초등학교 3학년이었던 제 딸은 학교 반장에 뽑힐 정도로 리더십도 있고 공부도 잘 하는 아이였습니다.)는 2014년 1월 23일, 신촌세브란스병원 응급실에 내원하여 요추천자를 시행 받는 과정에서 사망하였습니다. 응급실에 도착한지 7시간 만에 저희 가족들 곁을 떠나게 된 것입니다.처음에는 아이가 허망하게 사망한 원인을 알고자 한국의료분쟁조정중재원에 조정신청을 하였으나 신촌세브란스병원이 응하지 않아 조정신청은 각하되었습니다. 그리하여 서울서부지방법원에 민사소송을 제기하였고, 전예강 어린이의 사망원인을 밝히기 위해 이화여자대학교 혈액종양내과에 진료기록감정촉탁을 하였습니다. 이후 감정결과가 도착하여 저희 대리인을 통해 준비서면을 제출하였습니다. 재판부[서울서부지방법원 민사 12부, 2014가합 34645호 손해배상(의)]는 어찌된 영문인지 사건을 조정부로 회부를 하였고, 조정부에서는 임의조정이 이루어지지 않자 신촌세브란스병원이 전예강 어린이 유족에게 3억2천 만원을 지급하라는 강제조정을 하였습니다. 이에 쌍방이 이의 신청을 하였고, 신촌세브란스병원은 다시 진료기록 감정 및 사실조회 신청 등을 하였습니다. 이후 양측 주장과 입증이 계속 오고 갔고, 요추천자를 담당한 의사에 대한 증인신문 및 서울고등법원 전속 전문심리위원의 심문절차도 진행되었습니다. 상당히 많은 진료기록감정 및 사실조회 절차가 계속되었고, 재판도중 진료기록을 허위로 기재한 간호사와 의사에 대해서는 형사고발이 이루어졌습니다. 해당 의사와 간호사 모두에게 벌금형이 부과되기도 하였습니다.민사소송이 제기된 지 만 3년 4개월 만인 2017. 9. 27. 변론종결을 하였고, 2017. 10. 25. 판결선고가 있었습니다. 판결선고 결과는 저의 기대와 달리 전부 패소였습니다.저는 재판을 하는 동안 주변 지인과 의료인들로부터 들은 설명에 따라 전부 패소를 할 것이라고는 전혀 예상하지 못하였습니다. 그러나 재판이라는 것이 저희가 생각하지 못한 부분이 있기 때문에 패소를 할 수도 있음을 잘 압니다.그런데 판결 선고 후 납득이 어려운 결과에 재판부가 누구인지 궁금했습니다. 변호사님을 통해서 부장판사님과 주심판사님, 그리고 다른 배석판사님에 대한 정보조회를 했습니다.너무나 충격적인 것은 재판부에 계셨던 우배석 판사님(주심판사는 아님)이 2009년도에 연세대학교를 졸업한 의사 출신이라는 점이었습니다.아무리 주심판사는 아니더라도 자신이 나온 의과대학 소속 병원에서 일어난 의료사고를 다루는 재판이고, 해당 전공의들이 배석판사의 2-3년 후배의사들이라면 상식적으로 재판을 회피하는 것이 도리 아니겠습니까. 이러한 사정이 있으니 계속 재판을 진행해도 되는지 여부를 확인하는 것이 헌법과 법률이 정한 법관에 의해 재판을 받을 권리라고 생각합니다. 저는 비록 패소했으나 이런 식의 재판은 앞으로 다시는 있어서는 안 될 것입니다.법원장님께서 이러한 절차적 문제점을 직시하시어, 앞으로 저와 같은 제2, 제3의 피해자가 나오지 않도록 신속한 조치를 취해주시기 바랍니다.의료사고로 허망하게 아이를 잃은 것이 억울해 재판을 할 수밖에 없었습니다. 그러나 재판 이후 더 억울한 사람이 되었습니다. 앞으로 소송비용까지 부담해야 하니 이 억울한 심정을 표현할 길이 없습니다.그런데 의료사고를 낸 의사들의 선배의사 출신 판사가 재판에 관여했다는 사실은 너무나 뼈아프게 다가옵니다. 저는 의료살인에 이어 사법살인을 당한 느낌입니다. 억울함을 넘어 대한민국 사법부의 수준을 의심할 수밖에 없는 실정입니다. 지인의 말에 의하면, 다른 법원에서는 배석판사의 친척이 대리인과 동일한 로펌에 근무하기만 해도, 재판 시작 전에 그러한 점을 설명하고, 반대측 당사자에게 반론기회를 주고 재판을 받지 않겠다고 하면 회피를 하여 다른 재판부로 배당을 한다고 합니다. 이것이 응당 이루어져야 할 절차적 정의 아니겠습니까.법원장님, 저는 실망을 금할 수가 없습니다. 이렇게 하고도 대한민국 사법부가 정의로운 판결을 할 수 있다고 생각하시는지요? 절차적 정의조차 지켜지지 않은 재판에 정당성이 갖춰졌다고 할 수 있겠습니까? 제발 다시는 저와 같은 피해가 발생하지 않도록 제도적 보완책을 꼭 마련해 주시기 바랍니다.2017-10-31 15:51:13이혜경 -
박 장관 "5.18 유족 의료급여 중지 사과...조속히 시정"박능후 보건복지부장관은 5.18 유공자에 대한 의료급여 중지는 잘못된 결정이었다며 당사자들에게 사과했다. 그러면서 조속히 관련 법령을 개정해 시정하겠다고 했다.박 장관은 31일 종합국정감사에서 천정배 의원의 질의에 이 같이 답했다.천 의원은 이날 "5.18보상법과 의료급여법에 따라 5.18 유공자에게 의료급여가 지급됐는데, 2013년부터 복지부가 5.18 유족과 무관한 감사원 지적을 이유로 의료급여 지원기준을 바꿔서 의료급여 지원을 중지했다"며 "5.18 유가족에게 불이익을 준 데 대해 사과하겠느냐"고 말했다.이에 대해 박 장관은 "(지난 정부 일이지만) 유가족에게 사과드린다. 복지부장관 지침사항이니까 조속히 개정하도록 하겠다"고 했다.2017-10-31 15:42:29최은택
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박 장관 "비위의혹 공공조직은행 특별감사 추진"박능후 보건복지부장관은 기관운영에서 각종 비위와 난맥상이 드러난 공공조직은행에 대한 특별감사를 실시해 위법사실이 확인되면 의법 조치하겠다고 말했다.박 장관은 31일 종합국정감사에서 정춘숙 의원의 질의에 이 같이 답했다.정 의원은 이날 계약직 단장이 조직을 사실상 지휘하면서 직원들에게 '도축장 인부와 다름없다'는 등 망언을 하고 장기매매 관련 전과를 가지고 있는 인사가 장기기증지원 업무책임자를 맡고 있다고 지적했다.또 같은 건물의 미술학원장이 총괄본부장 자리에 채용된 사례와 함께 전신 기관이 정회원 3명과 준회원 5명 뿐이었던 당시 50여억원의 국고가 지원된 내역도 거론했다.정 의원은 "상황이 이런데도 그동안 제대로 된 감사 한번 없었다. 윗선의 비호가 있었는 지 철저히 밝혀야 한다"고 주문했다.이에 대해 박 장관은 "어제 JTBC 보도내용을 보고 상당한 충격을 받았다. 저도 모르는 사이에 기관장까지 임명됐다는 건 어불성설이다. 특별감사를 통해 위법사실이 확인되면 의법 조치하겠다"고 했다.양승조 보건복지위원장도 "철저히 조사해사 마무리 해 달라"고 했다.2017-10-31 15:15:54최은택
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식약처, 국내 바이오약 산업 품질분석역량 강화식품의약품안전처(처장 류영진) 식품의약품안전평가원은 국내 바이오의약품 분야에 종사하는 분석 실무자의 역량 강화를 위한 '제4회 첨단바이오의약품 개발 및 분석기술 워크숍'을 11월 1일과 2일 양일 간 충북 청주시 소재 한국기초과학지원연구원에서 개최한다.이번 워크숍은 바이오의약품 분야 종사자들이 제품 개발에 활용하고 있는 당단백질의 특성 분석 역량을 높이기 위해 마련됐다. 분석기술의 이론과 활용사례의 '이론교육(11월 1일)'과 분석기기를 활용한 '실습교육(11월 2일)'으로 나눠 진행한다.주요 내용은 ▲HDX-MS(hydrogen deuterium exchange-mass spectrometry)를 활용한 바이오의약품 특성분석 이론 및 사례 ▲생물학적 활성 측정자료의 통계분석이론 ▲유전자재조합의약품 품질 심사 고려사항 ▲질량분석법을 활용한 당단백질 특성 분석 등이다. 여기서 HDX-MS란 분자에 결합되어 있는 수소원자가 중수소원자로 치환되는 과정을 분석함으로써 분자의 구조적 변화를 확인할 수 있는 기술이다. 안전평가원은 앞으로도 식약처와 공공 분석기관의 바이오의약품 분야 전문지식 등이 국내 바이오의약품 개발에 활용될 수 있도록 지속적으로 지원해 나가겠다고 밝혔다.2017-10-31 14:43:29김정주
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KCDC "한일관 대표 사망원인 역학조사 곤란"유명 한식당 대표가 이웃집 반려견에 물린 뒤 녹농균에 감염돼 패혈증으로 사망한 사건과 관련, 질병관리본부가 역학조사가 곤란한 상황이라고 판단하고 있는 것으로 알려졌다.국회 보건복지위원회 소속 더불어민주당 남인순 의원(송파병)은 31일 종합국정감사에서 “반려견에 물린 후 녹농균에 감염되어 패혈증으로 사망한 한일관 대표에 대한 사망원인에 대해 서울백병원은 ‘병원감염 가능성이 없다’라고 주장하고, 반려견 주인 측은 ‘반려견 구강에서 녹농균이 검출되지 않았다’고 주장하고 있어 논란이 일고 있다”고 밝혔다.그러면서 “사망원인을 규명하기 위한 역학조사 필요성이 제기되고 있어서 의원실이 질병관리본부에 역학조사 가능성을 질의한 결과 ‘수행 곤란한 상황’이라는 답변을 받았다”고 했다.구체적으로 질병관리본부는 “사망자의 녹농균 감염 경로 추정을 위해서는 사례조사가 필요하지만 사망자는 이미 화장한 상태로 직접 조사가 불가능하며, 의무기록, 소견서 등 기록을 통한 간접조사는 사망자 보호자의 자료제출 미동의로 수행이 곤란한 상황”이라고 밝혔다.또 “감염병예방법에 따른 역학조사의 범위는 법정감염병의 발생으로 유행이 우려되는 경우, 법정감염병이나 원인미상 감염병의 발생에 대해 의료인 또는 의료기관의 장이 요청하는 경우로 돼 있다. 법정감염병에 해당하지 않는 녹농균감염증에 대한 역학조사는 시행 근거가 부족하다”고 답변했다.다만, 남 의원이 사회적 논란과 국민적 관심 사안에 대한 역학조사 필요성에 대한 질병관리본부의 견해를 질의한 데 대해서는 “공감한다”는 입장을 내놨다.한편 질병관리본부는 ‘병원감염 가능성에 대한 견해’를 물은 남 의원의 질의에 대해서는 “녹농균의 가능한 유입경로는 교상 시 물린 상처를 통해 개의 구강 내 또는 환자 피부, 의류 등에 존재하는 녹농균 유입, 일상생활 중 교상부위를 통해 환경에 존재하는 녹농균 유입, 의료기관에서 교상부위 치료 시 환자 피부 또는 외부에 존재하던 균이 유입되는 경우 등”이라고 했다,그러면서, “사망자의 녹농균 감염 경로 추정을 위해서는 정밀한 사례조사와 유전자 검사 등이 필요하나 현 상황에서 병원감염 여부 추정은 어렵다”고 했다.질병관리본부는 이어 “녹농균은 수도꼭지, 샤워꼭지, 욕조, 토양 등 일반 환경에 흔히 있는 세균이다. ‘개-녹농균-패혈증 감염으로 사망하는 사례가 흔하게 발생하느냐”는 남 의원의 질의에 대해서는 “녹농균이 교상 상처감염의 주요 원인균 중 6%를 차지한다는 학계 보고는 있지만 사망과 관련된 보고 자료는 없다”고 했다.2017-10-31 14:28:43최은택
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"치매안심센터장 의사만?...간호사는 왜 안되나"국회 보건복지위원회 소속 자유한국당 성일종 의원이 31일 종합국정감사에서도 치매국가책임제에 대해 비판의 날을 세웠다. 특히 이날은 전국 기초자치단체에 설립하도록 한 치매안심센터 센터장을 의사에 한정한 부분을 문제 삼았다.성 의원은 이날 "센터장으로 의사만 임명한다고 했는데 간호사나 사회복지사는 왜 안되느냐. 특정집단에 (자격을) 주는 인상을 주는 건 잘못"이라고 목소리를 높였다.성 의원은 또 "필요한 경우 치매안심센터를 지을 수 있겠지만 지역 병원이나 요양원, 보건소 등의 남는 공간을 우선 활용할 필요가 있다"면서 "제대로 준비하지 않으면 5년간 1조3000억원이라는 막대한 재정을 허공으로 날릴 수 있다"고 주장했다.그러면서 "6개월이나 1년 정도 유예기간을 둬서 제도가 성공할 수 있게 하는 게 중요하다. 장관이 병풍이 돼줘야 한다"고 주문했다.이에 대해 박 장관은 "지적하신 부분 잘 새겨 듣겠다. 국가치매책임제는 국가가 치매를 책임지겠다는 방향성을 담은 것이다. 용어를 그렇게 사용하는 건 너그럽게 이해해 달라"고 말했다.2017-10-31 12:12:41최은택 -
지역사회 일차의료 시범사업 13개 지역 추가보건복지부(장관 박능후)는 고혈압·당뇨병 등 만성질환 관리를 위한 일차의료기관의 역할을 강화하는 ‘지역사회 일차의료 시범사업’ 대상으로 13개 지역의사회를 추가로 선정했다고 31일 밝혔다.서울특별시 강동구·광진구·노원구·은평구, 부산광역시 사상구·북구·부산진구, 대전광역시 동구, 대구광역시 동구·중구·서구, 경기도 고양시, 충청북도 제천시 등이 해당된다. 또 서울시 중랑구, 강원도 원주시, 전북 전주시, 전북 무주군 4개 지역은 현재 추진중이라고 했다.이번에 선정된 13개 지역에서는 기존 사업에서 동네의원에 대한 지원 역할을 하던 건강동행센터 기능을 지역 여건에 따라 보건소, 건강보험공단 등으로 확대 적용한다.이에 따라 동네의원에서 의사의 종합관리와 교육, 상담이 강화될 뿐만 아니라 보건소, 국민건강보험공단 등 지역사회의 보건의료 인프라를 연계·활용한 만성질환 관리가 더욱 유기적으로 이뤄질 수 있게 됐다고 복지부는 설명했다.이번 사업 지역 확대와 함께 건강보험공단 정보시스템 ‘건강IN’ 내에 신규 정보시스템을 구축하고(12월), 이후 각 지역의 사업 계획에 따라 서비스를 제공하게 된다.또 11월 1일부터는 그 동안의 성과를 토대로 시범사업 모형에 따른 만성질환관리 서비스에 건강보험 수가를 적용하는 수가 시범사업으로 전환해 시행한다.또 시범사업 참여 기관으로 지정받은 의원 및 시범사업 참여에 동의한 고혈압 또는 당뇨병 환자에 대해 사업기간 동안 적용된다.한편, 복지부는 지난 3월에는 지역사회 일차의료 시범사업의 동네의원용 만성질환 교육자료가 세계보건기구 서태평양사무처(WPRO)의 교육 매뉴얼로 채택됐다고 밝혔다.교육자료는 고혈압 7종(Part 1), 당뇨병 7종(Part 2), 금연 1종(Part 3) 등 총 15종으로 구성돼 있는데, 고혈압과 당뇨병의 진단 및 관리 원칙, 건강한 식습관을 위한 지침, 운동 방법, 합병증예방, 금연 등이 포함돼 있다.이 교육자료는 세계보건기구(WHO) 서태평양 지역 회원국에 책자로 배포돼 만성질환의 예방& 8228;관리 사업에 활용되고 있다고 복지부는 설명했다.2017-10-31 10:56:10최은택
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"세계최초 국산 신의료기술 복지부 횡포로 사장위기"세계 최초의 국산 신의료기술이 보건복지부의 ‘갑질횡포’로 사장될 위기에 처했다는 주장이 제기됐다.31일 국회 보건복지위원회 소속 자유한국당 성일종 의원에 따르면, 2008년 국내 치과계가 개발한 ‘자가치아 유래골 이식술’은 2015년 1월 신의료기술 496호로 인증받아 보건복지부 고시에 반영됐다.특히 신의료기술 심사과정에서는 안전성과 유효성뿐만 아니라 다양한 법적 검토(자가치아의 의료기기해당여부, 자기치아의 의료폐기물여부, 관리체계 등)를 거친 것으로 파악됐다.이후 2015년 5월 심평원에 요양급여·비급여 등재 심사 신청했지만, 법적관리체계 부재, 공정 안전성에 대한 문제 등을 거론하며 지금까지 심사결정이 지연되고 있는 실정이라고 성 의원은 지적했다.이어 하지만 심평원 심사과정에서 제기된 법적관리체계 부재, 공정 안전성에 대한 문제는 이미 신의료기술평가위원회에서 논의와 평가가 진행된 것으로 확인됐다고 했다. 신의료기술평가위원회와 건강보험정책심의위원회 모두 보건복지부 소속위원회지만 어찌된 영문인지 상반된 결정을 내렸다는 것.이와 관련 성 의원은 국내 원천기술로 개발된 ‘자가치아 유래골 이식술’은 잇몸뼈가 부실한 환자에게서 발치한 자신의 치아를 이식재로 활용하는 기술로 현재 사용되는 동물뼈나 동종뼈, 합성재료로 만든 이식재와 비교하면 안전성이나 유효성이 뛰어난 것으로 알려져 있다고 주장했다.이 때문에 세계최초의 기술임에도 불구하고 정부의 갑질횡포와 직무유기로 인해 수출은커녕 국내에서도 자유롭게 사용할 수 없는 등 의료산업발전을 저해하고 있다는 지적이 설득력을 얻고 있다고 했다.성 의원은 “이미 신의료기술평가위원회가 신중하게 검토한 사안에 대해 재차 문제를 제기하며 결정을 미루고 있는 건 행정기관의 ‘갑질횡포’로 밖에 볼 수 없다”고 지적했다.또 복지부가 관리체계에 대한 문제를 제기하면서 아무런 대책도 강구하지 않고, 오히려 타 부처로 관리체계 책임을 전가시킨 건 명백한 직무유기에 해당하며, 복지부 소속위원회의 상반된 결정 또한 복지부의 전적인 책임이라고 주장했다.성 의원은 “안전성과 유효성이 검증돼 일부의료기관에서 이미 사용되고 있는 만큼 급여든 비급여든 등재결정을 미룰 하등의 이유가 없다. 부처 간 논의를 통해 조속한 시일 내에 관리체계를 마련해 국내에서 개발된 기술이 해외로 뻗어 나갈 수 있는 여건을 만들어 주는 게 정부의 역할”이라고 강조했다.2017-10-31 10:46:56최은택
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"민주주의 유린" 피킷시위...종감 시작부터 삐걱자유한국당 국회의원들이 31일 종합국정감사장에 '민주주의 유린 방송장악 저지' 푯말을 내걸었다. 일부 의원들은 상복차림으로 나왔다. 자유한국당이 전날 국감 복귀 선언하면서 예고했던 일이었다.이에 대해 더불어민주당 기동민 의원 "국정감사를 보이콧하고 복귀했으면 국민들에게 사과부터 하는 게 맞다. 그런데 보건복지위와 상관없는 방송장악 운운하는 푯말까지 걸어놓고 감사에 임하는 건 문제가 있다"고 비난했다.정의당 윤소하 의원도 "국정감사에 앞서서 자유한국당 의원들의 사과를 받아야 한다"고 양승조 위원장에게 주문했다.이에 대해 자유한국당 김승희 의원은 "국정감사가 국민이 원하는 방향으로 가지 못하는 건 심히 유감스럽다. 방송은 민주주의 기본이고 국민들이 세상을 바라보는 창"이라며 "원인을 제공한 민주당이 사과하라고 훈계하는 건 도리가 아니다"고 맞섰다.2017-10-31 10:20:05최은택 -
"불법과 비리의 온상?"...공공조직은행 불법 도 넘어국회 보건복지위원회 소속 더불어민주당 정춘숙 의원은 올해 7월 출범한 ‘한국공공조직은행’의 비정상적 업무행태와 불법행위가 도를 넘어 심각한 수준에 이르고 있는 것으로 확인됐다고 31일 주장했다.정 의원에 따르면 공공조직은행은 조직기증지원기관으로 지정되면서 올 3월 설립허가를 마쳤다.이 조직은 ‘한국인체조직기증원(2010년 설립, 이하 기증원)’이라는 공공기관과 ‘한국인체조직기증지원본부(2008년 설립, 이하 기증지원본부)’라는 홍보전문기관이 통합돼 새롭게 출범했는데, ‘사후 시신이 기증되면 적합한 환자에게 기증될 수 있도록 채취와 분배를 담당하는 대표 기관’이다.복지부 담당 국장이 당연직 이사로 참여하고 있는 등 정부의 기타공공기관으로 등록절차를 밟고 있다.공공조직은행에는 전신 조직인 ‘기증원’과 ‘기증지원본부’가 있고, 해당 직원들은 대부분 고용 승계됐다. 하지만 ‘기증원’에서 일하고 있던 전직 간호사 출신 신모씨는 2006년 ‘장기밀매’로 수천만원을 수수한 혐의로 유죄 확정돼 징역1년 집행유예 2년 판결을 받았던 전력이 있는 인사로 밝혀져 충격을 주고 있다고 정 의원은 주장했다.현재 신씨는 공공조직은행에서 기증지원국장을 맡고 있지만, 2010년 9월고용 당시 ‘기증원’과 ‘기증지원본부’의 ‘인사규정’에는 금고 이상의 형이 종료된 후 3년을 경과하지 않으면 직원으로 고용할 수 없다는 조항이 있었다. 공공조직은행은 집행유예 이후 2년 6개월밖에 지나지 않은 신씨가 범죄사실을 알렸는데도 인체조직 채취, 기증과 분배업무에 신씨를 규정을 위반하면서 고용했다.정 의원은 또 공공조직은행이 공식적으로 3월에 출범했지만, 전신 조직인 ‘기증원’에서 상임이사를 맡고 있던 실질적 운영책임자인 전모씨는 ‘공공조직은행’에서 직제에도 없는 계약직 단장(성남가공은행 설립추진단장)을 맡아 월 625만원의 고액급여를 받으며 ‘실질적인 운영’을 맡고 있다고 주장했다.특히 전 씨는 과거 ‘기증원’ 시절 인체조직 채취 등을 담당했던 직원 등을 교육하면서 “도축장의 인부와 너희 다를 게 뭐 있어? 여기에는 간호사, 장례사 구분이 없는 거냐! 너희는 물건을 생산하는 거야!” 등의 말을 하면서 수차례 직원들에게 교육한 것으로 드러나 인체조직기증의 숭고한 정신을 실천한 고인들을 모독했다고 정 의원은 주장했다.공공기증은행 한 관계자는 “도축이란 이야기를 자주 듣는다”며 “그런말을 들을 때마다 내가 하는 업무가 너무 괴로워지고, 그것 때문에 그만두는 직원들이 정말 많다”고 정 의원에게 전했다. 정 의원은 ‘기증원’과 통폐합으로 폐업조치 된 ‘대한인체조직은행’에 2억7500만원 연구용역계약을 준 사실도 확인됐다고 했다.‘기증원’은 2011년부터 2017년 2월까지 ‘대한인체조직은행’과 2건의 연구용역계약을 맺고 매년 해당 금액을 집행해 왔다. 하지만 ‘대한인체조직은행’은 2014년 7월 30일 공식 폐업했지만 2016년 말까지 계속 비용이 지급됐으며, 심지어 연구용역에 대한 결과물은 단 한건도 없었다고 했다.더구나 연구용역비를 받았지만 중도에 포기한 경우에도 비용에 대한 환수조치는 이뤄지지 않았다.정 의원은 공공조직은행은 9월부터 국정감사를 요구하는 여러 의원실의 자료요청이 시작되자 과거 ‘기증원’과 ‘기증지원본부’의 서버에 보관중인 자료를 무더기로 삭제한 정황도 드러났다고 주장했다.‘기증원’은 2016년 2월부터 ‘기타공공기관’으로 지정돼 운영되어 왔고 ‘기증원’의 전신 조직으로 ‘기증원’에서 업무를 승계했던 ‘한국인체기증지원재단’의 문서도 포함돼 있어서 임으로 공공기록물을 훼손한 건 ‘보조금관리법’에 따라 2년 이하의 징역이나 2000만원 이하의 벌금형을 받을 수도 있는 상황이지만 ‘서버용량 확보를 위해 삭제했다’는 황당한 변명만을 하고 있다고 정 의원 설명했다.‘기증원’과 ‘기증지원본부’의 예결산 자료가 수지도 맞지 않는 등 엉터리 자료임을 확인한 정 의원실에서 10년간 국고 415억이 집행된 세부내역 등의 자료를 요구했지만, 서버삭제로 일부내용이 없어 문서와 일부파일로 제출받았다. 이로 인해 문서마다 다른 결산자료에 대해 해명할 방법이 없는 실정이라고 정 의원은 지적했다.‘공공조직은행’의 첫 전신조직인 ‘기증지원본부’는 2008년 설립당시부터 김기춘 전 비서실장이 이사로 재직했던 것으로 드러나 2013년 1월까지도 정회원 수 3명밖에 등록 안 된 생소한 기관에 인건비까지 지원되는 민간경상보조 기관으로 선정돼 국고가 지원되기 시작한 경위에 대해 의혹을 낳고 있다고 정 의원은 주장했다.2008년 2억5000만원의 지원으로 시작된 해당기관 지원액은 2009년 10억, 2010년 35억으로 증액된다.김 이사는 박근혜정부의 비서실장으로 임용되기 직전인 2013년 8월까지 이사로 등록돼 있었고, 우연잖게도 김 비서실장이 청와대에 들어간 후인 2013년 이후부터 ‘기증원’과 ‘기증지원본부’의 국고지원 57억원이 지원되는 등 매년 50억이 넘는 지원금을 받아왔다.기존 조직이었던 ‘기증원’에 복지부에서 생명윤리 관련 업무를 직접 담당했던 퇴직공무원들이 인사규정을 위반해 가며 ‘취업특혜’를 누려 감사에 적발되거나, 뇌물수뢰혐의로 재판 중이던 전직 복지부 국장과 자문계약을 맺어 월 250만원의 고액의 자문료를 지급했던 사실도 확인됐다. 설모 전 복지부 공공의료과장은 60세 정년에 맞춰 2017년 말 당연퇴직 대상자인데도 2021년까지 ‘전략기획실장’으로 정규직 고용계약을 하는 등 문제가 적발돼 감사에서 지적받았다.또 한나라당 전문위원을 지낸 이모 전 복지부 의료정책관에게는 월 250만원의 자문계약을 맺어 고액을 지급했지만, 계약서류와 근무내역이 허위로 작성된 것은 아닌지 위조 의혹을 받고 있다고 정 의원은 주장했다.정 의원은 “직원 채용에 예산집행까지 비리와 의혹투성이인 기관이 그동안 감시의 사각지대에서 국민혈세를 낭비해 왔다는 사실이 경악스럽다”고 말했다.그러면서 “감사원 감사는 물론 검찰 수사를 통해 비리의 근본을 밝혀내 문제를 뿌리 뽑아야 한다”며 “그렇지 않고서는 누가 자신이나 가족의 신체를 생명을 구하는 일에 쓰이도록 기증하는 숭고한 일에 동참할 수 있겠느냐”고 목소리를 높였다.2017-10-31 10:01:15최은택
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