대구시약사회 전영술 회장과 경북약사회 한형국 회장이 최근 영대약대를 방문해 이응석 신임 학장을 비롯한 교수단과 오찬 간담회를 가졌다. 27일 이들 약사회에 따르면 이번 면담에서 시·도약사회장들은 약학교육의 실정을 확인하고 교수진들에게 약사회의 현안을 설명하는 등 약업계 발전을 위한 논의를 진행했다. 이 자리에서 권태옥 약대 겸임교수는 "의약분업 하에서 약국 경영은 수동적이고 소극적일 수밖에 없다"며 "약사 직능발전을 위해 한약제재나 건기식의 기초가 되는 생약학과 방제학 등에 보다 많은 교육이 필요하다"고 강조했다.

MBC 불만제로가 또 다시 무자격자 의약품 조제 및 판매 등 약국의 불법행태를 고발하고 나서면서 이번 기회를 무자격자 척결의 기점으로 삼아야 한다는 의견들이 터져나오고 있다. 그러나 무자격자 근무는 약국가의 고질적인 병폐로 수 차례의 근절 움직임에도 불구하고 여전히 사라지지 않았다는 점에서 일부에서는 이번 방송 역시 한 차례의 소나기에 그칠 것이라는 자조적인 분위기도 감지되고 있다. 26일 약국가에서는 불만제로 보도 이후 일부 약국의 불법행태가 전체 약국의 이미지를 실추시키고 있다는 불만과 방송 이후 이어질 민원 급증이나 약사감시 등에 대한 우려의 목소리가 뒤섞이면서 어수선한 분위기가 연출되고 있다. 특히 일선 약사들은 더 이상 무자격자 의약품 판매가 용인될 경우 약사 직능의 위상이 회복될 수 없을 정도로 훼손될 수 있다는 우려도 감추지 않고 있다. 서울의 한 약사는 "어차피 약사들이 풀어가야 할 문제이고 여기서 해결하지 못한다면 영원히 풀지 못할 숙제로 남을 것"이라며 "이제는 카운터 등의 암적인 존재를 도려내야 할 때이다"고 강조했다. 서울의 한 구약사회장 역시 "(일반약 약국 외 판매가 여론화되는 상황에서) 시기적으로도 좋지 않다"며 "자칫하면 심야응급약국 운영 등 그 동안의 노력들이 한 순간에 물거품이 될 수 있다"고 지적했다. 강제력이 없는 자율정화 등을 반복하기 보다는 정부와 대한약사회 차원의 실질적이고 지속적인 근절 노력을 요구하는 의견들도 들려왔다. 이로 인해 일부 약사들은 카운터 근절에 대한 대대적인 움직임이 전개되지 않는 이상 유사한 문제가 끊임없이 반복될 것이라는 부정적인 견해를 밝히기도 했다. 서울의 또 다른 약사는 "조제 과정에서 약사가 필요없다는 카운터의 말을 국민들은 어떻게 받아들이겠느냐"며 "실천력도 없는 자율정화나 자정운동을 언급하기에는 너무 뿌리가 깊은 문제"라고 목소리를 높였다. 지방의 한 약사도 "지난해 복지부가 전국적으로 무자격자 점검을 했지만 달라진 것이 무엇이 있느냐"며 "단발성 점검으로는 언제든지 동일한 문제가 반복될 것"이라고 질타했다. 이 약사는 "보건소와의 결탁 얘기까지 언급된 상황에서 제대로 된 근절책이 나올 수 있겠느냐"며 "소나기만 피해가자는 식의 접근이 될까 우려스럽다"고 불만을 제기했다.

무자격자의 의약품 취급 현장이 공중파 방송에 적나라하게 공개돼 일부 문제약국으로 인해 선의의 약국들도 피해를 보게 생겼다. MBC 불만제로는 25일 저녁 7시 '약국의 비밀' 편을 통해 무자격자의 불법 의약품 취급 행태를 공개했다. 먼저 경기도 A약국. 일반의약품을 판매하는 40대 중반의 여자 종업원은 약사들이 퇴근한 저녁 7시 이후에는 전문약 조제까지 하고 있었다. 여자 종업원은 "전공은 전산이지만 책임감을 가지고 있을 시작했다"며 "약에 관심이 많다"고 말해 충격을 줬다. 이 종업원은 "약사는 필요 없다. 누구나 할 수 있다"며 "막말로 우리도 할 수 있다"고 주장했다. 같은 약국에 근무 중인 또 다른 남자 직원은 환자를 진맥하고 30만원짜리 한약을 무차별 조제했다. 이에 해당약국 약국장은 종업원이 약사가 아니라고 인정하며 "사람이 어떻게 100% 다하냐"며 옥에도 티가 있는데 100% 어떻게 하냐"고 말했다. 또 다른 약국의 전문카운터는 환자를 약국 소파에 눕혀 놓고 진료를 한 뒤 약을 판매해 사실상 의사 역할을 수행했다. 결국 한약을 판매하던 전문카운터는 취재진이 방문하자 도주를 하는 해프닝이 벌어졌다. 불만제로는 약사인지 무자격자인지 확인하는 가장 좋은 방법은 가운 착용여부라고 지적했다. 재작진이 서울, 경기 지역 약국 45곳을 무작위로 확인해 본 결과, 15곳만이 가운을 착용하고 나머지 30곳은 무자격자인지 전문 약사인지 구별조차 할 수 없는 상황이었다고 보도했다. 특히 약국에서 근무한 적이 있는 것으로 추정되는 모 제보자는 방송에서 "무자격자 단속이 나오면 뭐하냐"며 "보건소와 결탁이 돼 있기 때문에 의미가 없다"고 지적했다. 이 제보자는 "미리 단속이 나온다고 연락이 온다"며 "약사들끼리도 단속정보를 공유하고 있다"고 폭로했다. 이에 대한약사회 박영달 홍보이사는 "현재 대한약사회 홈페이지에 무자격자 의약품 판매행위 신고센터를 설치해 운영 중"이라며 제보가 접수되면 당국에 수사를 의뢰하고 있다"고 말했다. 맨손조제 문제도 도마위에 올랐다. 약사가 아닌 직원으로 추정되는 20대 여성은 약 조제를 하며 아이스크림을 먹고, 화장까지 하는 장면이 고스란히 공개됐다. 한 시민은 "약 정리하고 박스 포장까지 했는데 최소한 손을 씻고 조제를 해야 하는 것 아니냐"며 약사의 맨손조제에 강한 불만을 드러냈다. 방송에 나온 한 약사는 "(위생장갑을)계속 사용하는 것도 번거롭고 여름에는 땀이 차 불편하다"고 말했다. 그러나 클린조제를 실천하는 약사들의 모습도 공개됐다. 오산시약사회 김대원 회장은 "환자한테 한 번에 복용하기 편하라고 조제봉투에 넣어주다 보니 맨손조제를 하는 것인데 클린조제 차원에서 약국에 손소독기를 비치해 활용하고 있다"고 말했다. 서울의 전연희 약사는 조제 장면을 환자에게 보여주고 위생 마스크에 핀셋으로 조제하는 장면을 공개해 박수를 받았다. 불만제로는 맨손조제의 위생 상태를 알아보기 위해 시중 약국 12곳에서 조제약을 수거해 확인한 결과 그 중 한 군데서 일반 세균이 검출됐고 대장균군과 황색포도상구균은 검출 되지 않았다고 말해 아직까지 조제약의 위생 상태는 양호하다고 결론지었다.

토종 제약사들의 해외진출은 다국적제약사들의 시장선점, 관련 전문가 부족 등 높은 세계 시장의 벽에 막혀 한계점을 드러내고 있다. 따라서 업계 관계자들과 전문가들은 현지화를 통한 해외시장 특성에 맞는 신제품 개발, cGMP시설 확충 등 선진국 시장 진출을 위한 건실한 생산 인프라 조성이 글로벌 제약 기업으로 발돋움 하기 위한 당면 과제라고 조언하고 있다. 특히 전문가들은 이를 위해서는 정부 차원의 다각적인 정책 추진과 지원책이 적극 검토돼야한다고 입을 모은다. 해외법인 설립 등 현지화 전략 '활발' 이 같은 맥락에서 상위제약사들은 해외시장에서의 성공적 안착과 해외시장에서 주도하기 위한 첫 번째 전략으로 현지화를 구사하고 있다. 그동안 문제점으로 지적됐던 해외 마케팅 경험이 풍부한 전문 인력을 보강하거나 수출 협력사에 대한 마케팅 지원 등을 강화하고 있는 것. 그 대표적 사례는 대웅제약으로 대웅제약은 현재 중국, 미국, 태국, 필리핀, 인도네시아 등 5개국에 해외법인을, 베트남과 인도(연구기능)에 대표사무소를 설립, 운영 중이다. 대웅제약은 특히 전 세계를 잠재 시장으로 보고 최고의 경쟁력을 갖춘 제품과 서비스를 만들기 위해 필요한 자원을 해외에서 발굴해 활용한다는 의미에서 '글로칼라이제이션(Glocalization=Global+Localization)' 전략을 적극 추진한다는 계획이다. 즉 인력, 제품, 생산, 마케팅 등 모든 제반 여건들을 현지화하고 창출한 이익을 현지에 재투자하겠다는 것. 인도와 중국에 해외법인을 운영 중인 LG생명과학도 현지화 전략에 강한 의욕을 보이기는 마찬가지. LG생명과학 해외영업 PM은 "국내에서는 처음가는 길이다 보니 힘든점이 많았으나 현재는 제품 매출의 절반 정도가 해외에서 창출되고 있다"면서 "향후에는 인도 및 중국 법인 이외에 새로운 해외법인설립의 추가 설립과 현지화를 통해 해외매출 증대를 위한 노력을 해야 한다"고 전했다. 또 복수의 제약사관계자들은 "글로벌 제약회사의 초석을 마련하기 위해 주요 Target 국가를 정해 전략제품에 대한 현지 마케팅 활동을 계획 중"이라며 "현지 마케팅활동의 강화 및 현지화 전략을 통해 사업 확대에 집중할 것"이라고 말했다. 특히 이 관계자들은 "해외진출은 해당시장에 적합한 독자제품을 가지고 진출하는 것을 의미한다"며 "해당국가 허가규정에 대한 이해와 현지화 전략이 수반되지 않으면 시장개척은 불가능하다"고 강조했다. "차별화 전략 통해 세계시장 주도할 것" 차별화된 경쟁력으로 세계시장에서 주도권을 쥐겠다는 제약사들의 행보도 돋보인다. 대표적 사례는 수액제에서 강점을 보이고 있는 중외제약과, 혈액제제, 백신 등 바이오의약품에서 경쟁력을 보유한 녹십자, 그리고 신약 개발에서 독보적 위치를 점하고 있는 동아제약. 먼저 중외제약은 지난 4월 14일 준공된 국제 GMP기준에 맞는 카바페넴계 항생제 전문 생산동을 기반으로 이미페넴의 완제품 수출에 더욱 박차를 가한다는 계획이다. 특히 중외제약 관계자는 "중장기 해외사업의 성장을 이끌 환경 친화적인 Non-PVC Bag으로 만든 멀티챔버(multi-chamber) 영양수액의 해외 주요 국가 등록에 집중, 차세대 해외사업 성장동력으로 만드는데 주력할 방침"이라고 강조했다. 녹십자는 자체 생산 신종플루 백신이 지난 5월 WHO 승인(UN prequalified vaccines)을 받아 품질의 우수성 및 안전성에 있어 국제적으로 이미 검증을 받은 바 있으며 계절독감 백신 또한 WHO 승인이 예상되고 있다는 점이 가장 큰 경쟁력으로 꼽힌다. 녹십자 관계자는 "향후 WHO 산하기관에서 백신을 구입할 때는 WHO의 승인을 받은 제품만을 구입해야 한다"면서 "백신분야에서 경쟁력을 인정 받은 만큼, 2012년까지 수출 실적 1억불 달성을 목표로 하고 있다"고 말했다. 동아제약 또한 '글로벌 동아제약' 실현을 위해 2가지 소글로벌화 전략을 추진하고 있다. 다양한 연구개발 기술력을 바탕으로 경쟁력을 구축하겠다는 방침인 것. 동아제약이 추진하고 있는 소글로벌화 전략은 한국, 중국, 일본의 아시아적 특성과 가치에 근거해 신약 및 신제품 개발을 추진하는 것과 신약 및 신제품 특성에 따른 것으로 나뉜다. 구체적으로 NCE 신약의 북미 라이센싱 전략, 바이오 신제품의 남미 임상 개발 전략, 천연물 신약의 중국 임상 개발 및 생산 전략, 그리고 항암제 원료의 유럽 수출 전략 등이다. 각 시장 특성에 맞는 제품 라인을 구성, 차별화를 추구하겠다는 의지인 셈이다. "유대관계 강화 등 신뢰 구축도 큰 힘" 아울러 제약사 관계자들은 다국적제약사와의 유대관계 공고화를 통한 신뢰도 구축, 의약품등록 절차를 최소화할 수 있는 전문 인력을 양성, 국가 지원책 강화 등이 해외진출의 성패를 가를 것으로 내다봤다. 유한양행은 미국, 유럽 등 선진 제도권 시장을 주축으로 하는 CMO (Contract Manufacturing Organization, 의약품 생산대행 전문기업) 사업 강화에 노력한다는 방침이다. 유한양행 관계자는 "이를 위해 기존 거래 관계에 있는 다국적 기업들과의 품목 확대 등 유대관계를 더욱 공고히 하고 있다"면서 "이와 동시에 신규 거래선 개척도 적극적 추진하고 있다"고 소개했다. 이 같은 전략을 통해 유한양행은 2003년부터 미국 시장에 에이즈치료제 원료인 FTC를 수출하는 등 사업 파트너들과의 유대관계를 통해 꾸준한 수출 실적을 자랑하고 있다. 유한양행 관계자는 "현재는 비롯 미국 파이저에 페니실린계 항생제 원료의약품, 당뇨치료제 원료인 보글리보스를 일본시장에 수출하고 있다"면서 "2006년에는 AI치료제인 타미플루 중간체의 원료공급자로 선정되는 등 선진시장으로의 진출을 가속화하고 있다"고 강조했다. 유영제약 또한 최근 일본 진출에 결정적인 역할을 한 것은 10년 넘게 관계를 유지하면서 구축된 인프라라고 전했다. 유영제약 관계자는 "지난해 고형제에 대한 일본 후생성 실사 후 수출이 성사됐다"면서 "최근에는 주사제 수출에 성공했는데 이는 기존 거래처 회사에서 유영제약의 기술력을 일본에 소개하면서 수출이 가능하게 된 것"이라고 말했다. 중견제약, PIC/S 가입 등 다각적 정부 지원책 시급 이밖에 현지화 전략 등 해외 공략에 있어 상대적으로 열악한 환경에 처해있는 중견제약사들은 정부 지원책이 절실하다고 호소한다. A중소제약사 관계자는 "현재 식약청에서는 FDA 모의실사 등의 지원정책을 펼치고 있지만, 여전히 실질적 혜택은 없다"면서 "정부차원에서 해외 의약품 제도 등 정보 인프라를 구축할 필요가 있고, 수출에 적극적인 제약사에는 세제감면 등의 혜택도 줘야 한다"고 말했다. B제약사 관계자 역시 "세계 각국에서 열리는 의약품박람회에서 많은 정보를 얻고 있다"면서 "CPhI South America 2010 사례처럼 예산 부족으로 지원이 끊기는 사례가 발생하지 않았으면 한다"고 말했다. 정부차원에서 생물의약품 분야 GMP선진화 사업의 일환으로 유럽국가 중심의 의약품 규제기관 협의체인 PIC/S(의약품사찰 상호승인 협력기구) 가입도 서둘러야 한다는 목소리도 나온다. PIC/S는 지난 1995년 덴마크, 노르웨이, 아일랜드, 네덜란드 등 유럽국가 중심으로 상호신뢰를 바탕으로 GMP 관련분야의 정보 및 경험을 공유하고 교류하기 위해 만들어진 국제기구로, 현재 33개국이 가입돼 있으며, 아시아에서는 싱가폴(2000년 1월), 말레이시아(2002년 1월)가 회원국으로 있다. C제약사 관계자는 "우리나라는 PIC/S에 가입하지 못해 캐나다, EUFTA 및 한미FTA 체결 등 의약선진국과의 MRA 체결에 애로가 있었다"면서 "국내 제약사의 선진 시장 진출, GMP 기준 선진화를 위해 PIC/S가입은 서둘러야 한다"고 강조했다.

[종합]인사청문회 경과보고서 어떤 내용 담기나 야당, 오늘 보고서 채택안 상정시 전원 퇴장 한나라, 단독처리 강행여부 주목 “ 진수희 복지부장관 내정자는 2008년도 재산신고 과정에서 일부 수입을 누락시켰다는 점과 장녀가 미국국적으로 취업비자 없이 불법 취업한 사실을 인정했다.” 국회 보건복지위원회가 24일 마련한 진 후보자에 대한 인사청문회 경과보고서 초안에는 이 같이 내용의 종합의견이 담겨있다. ◇보건복지부장관으로서의 자질과 역량 =복지위는 먼저 “후보자가 보건복지 분야 전문성이 부족하다는 지적에 관해 전문가들의 의견을 경청, 전문성을 높일 수 있도록 노력하고 부족한 부분은 의지와 열정으로 보완하겠다고 답했다”고 적시했다. 또한 “친이명박계 인사로서 청와대의 코드인사라는 지적에 대해서는 현 정권 창출 및 정권초기 정책방향 설정에 기여한 것은 사실이나 대통령이 추진하는 정책에 대해 전부 찬성하는 것을 의미하는 것은 아니라고 답했다”고 명시했다. ◇보건의료분야 =투자개방형 의료법인 등 의료민영화 정책에 대한 진 후보자의 입장을 기재했다. 의료서비스 산업을 새로운 성장동력으로 육성할 장기적 필요성은 인정하지만 공공의료기관 부족이나 건강보험 사각지대 해소 등 취약부분의 해소가 우선돼야 한다고 진 후보자가 답변했다고 기록했다. ◇건강보험분야 =재정안정화 확보방안에 대해서는 민간부문의 참여와 만성질환에 대한 예방관리제도 확립, 의료전달체계 개편 등을 통해 해결해 나가야 한다면서 국민에게 부담을 주는 부분은 사회적 합의가 필요하다는 진 내정자의 답변내용이 그대로 옮겼다. ◇신상 및 재산 =일부 국회의원들로부터 재산등록에 나타난 소득자료를 중심으로 수입.지출간에 해명이 미흡하다는 지적에 대해 2008년도 재산신고의 누락이 있었음을 진 후보자가 인정했다고 기록했다. 또한 2000년 주택 매도시 다운계약서를 작성한 점에 대해서는 앞으로 개인관리를 철저히 해 만전을 기하겠다고 답변했지만 1997년 주택 매입시 다운계약서를 작성해 조세를 탈루했다는 의혹에 대해서는 구체적 해명자료를 제출하지 않았다고 적시했다. 이와 함께 후보자의 딸이 미국국적으로 취업비자 없이 국내 건축사무소에 불법적으로 취직했다는 의혹에 대해 진 내정자가 불법 취업을 인정했고, 건강보험 대상자가 아님에도 보험혜택을 받은 점에 대해서는 국적상실 시점에서 피부양자 등록이 제때 정리되지 못한 점에 대해 송구스럽게 생각한다는 답변을 들었다고 기록했다. 초안은 결론적으로 후보자는 저출산.고령화 및 보육문제에 대한 관심과 의정활동 경험 등을 통대로 사회양극화 해소, 건강보험 재정건전화 및 저출산.고령화 문제 해결 등 보건복지 정책수요에 적정하게 대처할 수 있을 것으로 본다는 것이 다수의견이나 전문성 부족에 대해 지적하는 의견도 있다고 명시했다. 아울러 투자개방형 의료법인 등 의료민영화 정책 추진 강행에 대한 우려에 대해 의료현실상 시기상조이며, 임기동안 추진하지 않겠다는 입장을 분명히 밝혔다고 기록했다. 그러나 후보자의 재산증식 과정과 후보자 동생이 설립한 조경회사의 사업수주 특혜의혹에 대한 명확한 해명이 부족하고, 후보자 딸의 불법취업 사실을 인정함에 따라 국무위원으로서 부적격하다는 야당 다수의원들의 의견이 있다고 적시했다. 한편 민주당과 민노당 의원들은 오늘(25일) 인사청문회 경과보고서 채택안이 보건복지위 전체회의에 상정될 경우 전원 퇴장해 ‘부적격’에 인사에 대한 장관임명 반대 입장을 분명히 하기로 했다. 따라서 다수의석을 확보하고 있는 한나라당이 경과보고서 채택안을 단독처리할 지 귀추가 주목된다. 보건복지위 위원정수는 총 24명이며, 한나라당 14명, 민주당 7명, 비교섭단체인 민노당, 미래희망연대, 자유선진당 각 1명으로 구성돼 있다.

처방조제 검검 시스템(DUR) 의무를 다하지 않은 의약사에게 벌칙을 부과하는 법안이 추진되자 의약단체 모두 반대 입장을 보이고 있어 입법과정에서 난항이 예상된다. DUR 주체인 의약단체가 모두 벌금형 부과에 반대함에 따라 최종 의원 발의법안에는 벌금형이 과태료로 변경될 가능성이 높아 보인다. 먼저 의사협회는 의약품의 안전사용은 DUR에 의한 사전점검 절차로 걸러지며 이에 따른 심사조정이 이뤄지는 상황에서 벌칙조항까지 두는 것은 너무 과도한 이중규제라는 입장이다. 의협은 아울로 DUR 시스템 오류에 따라 경고창이 뜨지 않았을 때 과연 의사에게 책임이 있는 것인지 따져 봐야 한다고 주장했다. 의협은 또한 서면청구 기관 등은 DUR 점검이 불가능함에도 벌칙을 부과한다는 점도 검토돼야 한다고 못박았다. 약사회도 벌금형 부과에 문제제기를 했다. 즉 의약품을 실시간으로 점검하는 것은 시스템 오류 등 예측하지 상황으로 확인하지 못할 경우도 있는 상황에서 벌칙(벌금)으로 한다는 것은 너무 과중하다 것이다. 이에 벌금형을 과태료로 조정하자는 것이 약사회의 주장이다. 또한 약사회는 서면청구 등 DUR 점검을 통해 실시간으로 점검할 수 없는 기관에 대한 예외규정 마련 필요하다고 의협과 동일한 입장을 보였다. 한편 한나라당 보건복지위 소속 의원이 추진 중인 의료법, 약사법 개정안을 보면 '의사 및 치과의사는 처방전을 작성하거나 직접 조제하는 경우 ‘환자가 복용하고 있는 다른 의약품과 동일 성분을 가진 의약품인 경우, 병용·특정연령·임부·특정질병금기, 치료중복주의 의약품에 해당'하는 지를 먼저 확인해야 한다. 약사에게도 처방 이후 해당 의약품에 대한 동일한 의무과 부과된다. 불가피하게 해당 의약품을 처방 또는 조제할 때에는 처방전에 사유를 기재하거나 환자에게 관련 사실을 알려야 하며 이를 위반할 경우 200만원 이하의 벌금을 부과하는 조항도 삽입돼 있다.