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제약 "합리적인 접근" vs 시민단체 "수용불가"복지부가 내놓은 스타틴 가격인하 적용방식에 대해 제약업계와 시민단체간 입장차가 확연히 엇갈렸다. 제약계는 일시적인 충격파를 감안한 사려 깊은 접근이었다고 평가한 반면, 시민단체는 ‘졸(卒)’까지 떼고 장기를 두자는 백기투항이라고 날을 세웠다. 국내 제약사 한 관계자는 27일 데일리팜과의 전화통화에서 “제약산업에 미칠 수 있는 충격파와 우려에 대해 얘기해왔지만, 사실 복지부의 처분만 기다리고 있었다”면서 “부족하기는 하지만 적절한 절충점을 찾은 것 같다”고 평가했다. 5년간 단계적 인하, 경제성평가 배제, 특허의약품 배제 등을 건의했던 제약계 입장에서 100% 만족스럽지는 않아도 비교적 합리적인 접점이 마련됐다는 것. 다른 제약사 관계자는 “시민단체는 정부가 제약계의 하수인으로 전락했다고 주장했지만, 일방적으로 한쪽면만 본 것”이라면서 “약가인하 태풍으로 구조조정에 직면하면 제약사 직원들의 일자리가 무더기로 사라질 수 있다는 점도 감안해야 한다”고 지적했다. 다국적 제약사 한 관계자도 “정부가 제약산업의 충격이라는 부분에 문제를 인식했다는 점에서 긍정적으로 본다”면서 “신중하고 사려 깊은 접근”이라고 평가했다. 다른 다국적 제약사 관계자는 “추가적으로 기등재약 평가, 정기 약가재평가, 사후관리 등으로 중복인하 요인이 발생한 경우 인하율이 가장 큰 요인만을 반영한다는 원칙을 세울 필요가 있다”고 주문했다. 앞서 복지부가 제약업계의 하수인으로 전락했다고 강력 성토하고 나선 시민단체들은 “복지부안은 도저히 수용할 수 없는 방안”이라고 비판의 목소리를 높였다. 한 시민단체 임원은 “장기판에서 졸까지 떼고 게임을 하자는 얘기와 다르지 않다”면서 “그동안에도 2년여 동안 시간을 벌어주더니 막판에 특혜까지 덤으로 얹어줬다”고 비판했다. 다른 단체 중견간부는 “도무지 수용할 수 없는 안을 그것도 하루 전에 위원들에게 통보하고 회의를 진행했다”면서 “일방적으로 제약업계의 손만 들어주고 국민의 권익은 팽개쳤다”고 비판했다. 그는 이어 “정부안을 수용할 수 없는 만큼 내주 각개 단체와 회의를 가진 뒤, 전면 대응에 나설 것”이라고 경고했다. 한편 이날 건정심 전체회의에서는 민주노총과 한국노총, 경실련, 전농 등에 속한 위원들이 강하게 반발해 스타틴 약가인하안은 부결됐다. 건정심은 대신 제도개선소위원회에서 재논의한 뒤 다음 전체회의에서 재의결키로 합의했다. 제도개선소위원회에서 합의안이 나올 경우 전체회의에서도 원만히 의결되겠지만, 현 상황에서 단일안 도출될 가능성은 높지 않아 보인다. 소위에는 ▲가입자대표로 민주노총, 경실련, 경총이 ▲의약계 대표로는 의사협회, 병원협회, 약사회 ▲공익대표로는 복지부, 보사연, 연세대 정형선 교수 등 총 9명이 참여하는 것으로 알려졌다.2009-02-27 17:26:02최은택
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고지혈증약 약가조정 시민단체 반발로 보류기등재 목록정비 대상 고지혈증치료제 가격조정 계획이 가입자단체 반발에 부딪혀 일단 유보됐다. 27일 건강보험정책심의위원회는 경제성평가를 완료한 고지혈증치료제 가격을 3년에 걸쳐 인하하고, 특허신약의 중복인하 등을 해소하는 약가조정안을 논의했으나 위원간 의견차가 너무 커 결정을 보류한 것으로 확인됐다. 경실련, 민주노총 등 가입자단체가 고지혈증약가조정의 3년 균등 분산, 특허신약 예외조치 등에 거세게 반대한 것. 복지부는 조만간 제도개선소위원회를 열어 약가조정방안을 재논의한다는 방침이지만, 소위 개최 시점이 내달로 미뤄지는 만큼 약가조정 시기도 다소 늦춰지게 됐다. 특히 고지혈증 약가조정안에 대한 논의가 가입자단체와 복지부의 공방 위주로 진행되면서 사안에 대한 판단 자체가 불가능하다는 데 위원들의 의견이 모아진 것으로 전해졌다. 한편 회의에 참가한 가입자단체 관계자는 한 마디로 어려운 경제여건 등을 감안해 약가인하 조치를 완화하겠다는 복지부 입장에 한 마디로 "어이가 없다"고 일축했다. 이 관계자는 "특허 신약은 등재 당시 경제성평가도 거치지 않고 급여목록에 올라와 선진국 약가를 기준으로 고평가된 가격을 적용받아 왔다는 것은 공지의 사실"이라며 "예외 조치를 주는 발상 자체가 말이 안 된다"고 말했다. 또 "어려운 경제 여건은 국민들이 가장 먼저 체감하는 것"이라며 "단계적 약가인하로 조치를 완화할 필요가 없다"고 말했다. 이날 고지혈증 약가조정에 대한 합의가 불발되면서 약가인하 명분을 살리기 위한 시민단체의 공동대응이 가속화될 것으로 예상된다. 경실련 관계자는 "특허신약은 특허 만료기간까지 고평가된 약가를 유지한 것만으로도 지위를 충분히 누린 것"이라며 "약가체계의 모순에 대한 문제인식과 대응방안을 내부적으로 논의할 것"이라고 말했다2009-02-27 12:21:51허현아 -
골다공증약 '에비스타', 상한가 20% 인하한국릴리의 골다공증치료제 ‘ 에비스타정60mg’의 보험상한가가 내달 15일부터 20% 인하된다. 제네릭 개발사인 종근당이 ' 라록시퀸'을 발매했다고 심평원에 통보했기 때문. 복지부 건강보험정책심의위원회(이하 건정심)는 27일 오전 정기회의를 열고 이 같은 내용의 약제 변경안을 원안대로 처리했다. 이에 따라 '에비스타정' 60mg의 가격은 정당 1385원에서 1108원으로 인하되게 됐다. 이에 앞서 종근당은 '라록시퀸' 급여등재 과정에서 판매예정시기를 특허기간이 만료되는 오는 2013년 7월27일 이후로 소명했지만, 돌연 계획을 변경해 이달 16일부터 시판에 들어갔다. 이로 인해 '에비스타' 약가인하 시점은 4년이나 앞당겨지게 됐다.2009-02-27 12:00:41허현아
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"아프리카 시장 진출, 어렵지 않아요"한국의약품수출입협회와 KOTRA는 최근 나이로비에서 국내제약사 및 현지 의약품 제조 업체를 대상으로 동아프리카 5개국 의약품 시장 개척을 위한 진출전략 설명회 및 상담회를 진행했다고 27일 밝혔다. 국내사 10개사를 대상으로 의약품 조달 및 인허가 관련 시스템을 공유중인 케냐, 탄자니아, 르완다, 부룬디, 우간다 등 시장 진출에 대한 상담을 125건 진행한 것. 국내 원료 및 완제의약품 수출확대를 위해 개최된 이번 행사에는 국산 완제의약품의 수출 촉진뿐만 아니라 케냐 의약품 시장의 대부분을 차지하는 현지 정부 및 민간 구호단체 국제 입찰 참여, 국산 의약품 제조기술 이전과 연계한 패키지형 원료의약품 공급 등 현지진출 방안이 제시됐다. 잎서 의수협은 남아프리카공화국에서 수출상담회를 진행했으며 27일 이란으로 이동, 현지 기업들과의 수출상담회를 실시할 예정이다.2009-02-27 11:20:58천승현
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'스타틴' 3년 단계적 인하…제약 충격 완화1년 가까이 논란을 끌어왔던 고지혈증치료제 목록정비 시범사업 결과가 오늘(27일) 최종 결정을 위한 심의 테이블에 오른다. 이 가운데 복지부가 ▲약가인하 3년 균등 분산 ▲특허신약 중복인하 해소 등 제약사 충격 완화 방안을 고려하고 있어 주목된다. 보건복지가족부 건강보험정책심의위원회는 27일 오전 4차 회의를 열고 제약계 충격 완화와 특허신약에 대한 정책적 배려를 골자로 한 '고지혈증 체료제 경제성평가에 따른 조치(안)'을 논의할 예정이다. 건정심은 이날 어려운 경제상황을 감안하고 제도의 합리성을 제고한다는 취지로 스타틴계 고지혈증치료제에 대한 약가인하를 3년에 걸쳐 균등 분산 시행(▲2008년 3월 15일 ▲2010년 1월 1일 ▲2011년 1월 1일)하는 방안을 논의한다. 예를 들어 경제성평가 결과 도출된 약가인하율이 15%인 경우 올 3월 5%, 내년 1월 5%, 내후년 1월 5%로 연차 적용한다는 것. 이와함께 특허 미만료 오리지널은 제네릭 진입시 20% 인하기전이 작동하는 점을 감안, 중복 인하요인을 완화하는 두 가지 대안을 저울질할 예정이다. 먼저 경제성평가 결과대로 인하율을 적용하고, 특허만료 후에는 제네릭 진입 인하는 면제하는 방안이다. 이럴 경우 급여유지를 위해 30% 이상 약가인하가 필요한 품목은 최대 인하율만 한 번 적용받고, 금번 경제성평가 인하율이 20% 미만인 품목은 특허만료 후 차율만큼만 더 깎이게 된다. 결과적으로 기등재목록정비를 위한 경제성평가 결과와 제네릭 진입 인하율 중 최대 인하율을 한 번만 적용받게 되는 셈. 이럴 경우 특허신약의 중복인하를 방지하고 약가인하 적용순서에 따른 불이익을 해소할 수 있지만, 특허 가치를 인정하지 않고 정책적 배려가 부족하다는 비판이 나올 수 있다. 따라서 경제성평가에 따른 인하율 중 제네릭 진입 인하율(20%)을 초과하는 부분만 1차적으로 인하하고 향후 특허 만료시 20%를 적용하는 방식도 2안으로 고려된다. 예를 들어 경제성평가에 따른 인하율이 30%일 경우 10%(경제성평가), 20%(특허만료) 순으로 인하하고, 경제성평가 인하율이 15%일 경우 특허만료시에만 20%를 인를 적용한다는 것. 두 번째 대안은 특허가치 인정에 관한 논란을 피하고 제약사의 R&D 투자를 유인한다는 장점이 있는 반면 특허약 특혜 시비, 정책 일관성 훼손 등 추가 논란 소지도 안고 있다. 이같은 골자는 상당기간을 거쳐 정제과정을 거친 것이지만, 세부 내용에 대한 이견 소지가 다분해 회의 석상에서도 난상 토론이 예상된다. 한편 복지부 추계에 따르면 기등재약 목록정비 시범사업에 따른 보험재정절감액은 편두통치료제 21억원, 고지혈증치료제 453억원 규모다.2009-02-27 06:54:23허현아 -
"복지부 약가거품 방치…제약 하수인 전락""고지혈증약 4400억 중 453억 거품으로 드러나" 복지부가 내놓은 스타틴 약물 약가인하 적용방안에 대해 시민사회단체가 강력 반발하고 나섰다. 제약업계 하수인으로 전락해 '약가거품 빼기사업'을 스스로 무력화하려하고 있다는 것이다. 건강보험정책심의위원회(이하 건정심)에서 시민사회단체 소속 위원들과 복지부간 '대격돌'을 예고하는 대목이다. 건정심에 참여하는 민주노총, 한국노총, 전농, 경실련 등 가입자대표 단체와 ‘건강연대’ 소속 20여개 시민사회단체는 27일 공동성명을 내고 “약가거품 빼기사업을 무력화시켜는 복지부를 규탄한다”며 “국민을 기만하는 행위를 계속하는 것을 좌시하지 않을 것”이라고 경고했다. 이들 단체는 “심평원 평가결과를 보면 고지혈증치료제(4400억원) 약가거품은 453억원 규모로, 매년 317억원의 보험재정과 136억원의 환자본인부담금이 제약사로 부당하게 흘러들어갔다”고 지적했다. 단 280여개 품목의 약가거품이 이정도면 나머지 약제의 거품을 제거하면 약제비를 획기적으로 절감할 수 있다는 것. "스타틴 약가인하 3년간 단계 적용 어불성설" 이들 단체는 “그러나 복지부와 심평원은 그동안 제약사에 휘둘려 사업수행을 지연 또는 축소하려는 시도를 계속해 왔고 결국 건정심에서 하수인 역할을 자임하려 하고 있다”고 비난했다. 이들 단체는 먼저 “복지부는 제약사의 부당이득을 환수하기는커녕 제약사의 충격완화, 다시말해 이윤을 보장하기 위해 약가인하를 3년간 단계 시행하자는 안을 내놨다"면서 "국민들에게 약값부담을 전가하겠다는 말도 안되는 방안"이라고 비판했다. 이들 단체는 이어 “‘약가거품 빼기에 따른 약가인하’와 ‘제네릭 등재시 20% 약가인하’ 기전은 새 약가제도 시행전에 부당하게 고평가된 신약의 가격거품을 제거하기 위한 별도의 해결방안”이라면서 “둘 중 하나의 방식만 적용하자는 것은 특허약에 대한 특혜일 뿐”이라고 지적했다. 특히 특허약을 경제성평가 대상에서 제외시키거나 특허만료시까지 평가결과 적용을 미루자는 정부안은 기등재약 목록정비 사업을 무력화하려는 의도로 비쳐질 수밖에 없다고 강변했다. 이들 단체는 “정부는 약값을 지불하는 국민부담은 무시하고 제약사의 이익만 보존해주려고 혈안이 돼 있다”면서 “약가인하를 조기 시행해 보험재정을 절감하고, 그 절감된 비용을 보장성 확대에 사용할 수 잇도록 최선을 다해야 한다”고 주문했다. 박근혜 의원, 특허약 중복인하 개선 지적 반영 한편 복지부는 이날 건정심 회의에 기등재약 시범사업 대상인 스타틴 약물 약가인하를 3개년에 걸쳐 단계 적용하고, 특허미만료 의약품이 제네릭 등재로 약값이 20% 추가조정돼 중복인하되는 것을 막지 위한 방안을 심의안건으로 상정한다. 이중 특허미만료 의약품에 대한 약가 중복인하 방지방안은 한나라당 박근혜 의원이 지난해 국정감사에서 개선방안을 마련하라고 직접 언급한 내용이기도 하다.2009-02-27 06:46:20최은택
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로슈 '푸제온' 공급선회, 리펀딩제가 원인?공식 시판 않고 '동정적 지원' 우회공급 한국로슈가 에이즈약 ‘ 푸제온’을 국내에 공급한다. 공식시판 대신 동정적 프로그램을 통해 무상 공급하는 방식이 채택됐다. 현재 상한가로는 제품을 판매할 생각이 없다는 의지로 풀이되지만, 당장 환자들에게는 희소식임에 분명하다. ‘푸제온’은 지난 4년여 동안 논란의 한가운데에 있었다. 약가에 불만을 품고 제품 공급을 거부해온 한국로슈 측 표현대로라면 여전히 가격협의가 안돼 시판할 수 없다는 드문 사례였기 때문이다. 한국로슈는 이 기간 동안 수차에 걸쳐 약가인상을 요구했고, 마지노선을 병당 3만원으로 정해 배수진을 쳤다. 한국로슈 사장은 정부나 시민단체·환자단체 관계자들과의 면담에서도 3만원이하에서는 시판이 절대 불가하다고 버텼다. 시련도 많았다. 시민단체와 환자단체는 한국로슈 본사와 본사가 입주한 빌딩 앞에서 갖가지 항의시위와 항의행동에 나섰다. 국가인권위에 인권을 유린한 사례로 진정접수가 됐는가 하면, 지난해에는 급기야 강제실사 재정신청이 특허청에 접수되기도 했다. 복지부 측의 직·간접적인 압박도 많았던 것으로 알려졌다. 하지만 한국로슈는 요지부동이었다. 전세계 10여개국의 환자단체와 시민단체들이 로슈 규탄 공동행동을 해도 한국법인은 끄덕도 하지 않았다. 이런 상황에서 한국로슈는 예고 없이 복지부에 무상공급 방침을 25일 전달했다. 종전의 방침을 급선회 한 것이어서 배경에 이목이 집중된다. ◇복지부와 '딜'이 있었나? 복지부 관계자는 전적으로 부인했다. 지난해 12월 이후 회사 측과 만나 이 문제를 논의한 적이 없다는 거다. ◇강제실시가 부담이 됐다? 일정부분 수긍할 만한 얘기다. 하지만 ‘푸제온’ 제조가 쉽지 않아 강제실시를 특허청이 수용한다고 해도 실제 국내생산이 가능할지는 아무도 장담할 수 없는 상황이었다. 한국로슈 사장도 이런 점 때문에 시민단체와의 면담자리에서 “만들 수는 있느냐”고 말해, 당시 면담 참가자들의 공분을 사기도 했었다. ◇의약품 '리펀딩제도'? 가장 설득력 있는 추론이다. 복지부 전재희 장관은 25일 국회 보건복지위 대정부질의에서 ‘리펀딩제도’ 도입을 검토하겠다고 답변한 바 있다. 이 제도는 전 장관의 답변에 앞서 이미 기정사실로 회자됐던 터다. 한국로슈도 이 제도를 활용해 이른바 ‘글로벌 프라이스’를 지킬 수 있다면 시판을 못할 이유가 없을 것이다. 업계 관계자는 한국로슈의 갑작스런 태도변화에 대해 “리펀딩제 참여를 위한 사전정지 작업 아니겠느냐”고 풀이했다. 하지만 정작 한국로슈 측은 입을 굳게 다물고 있다. 복지부에 전달한 공문에서 보험상한금액 협의가 안되면서 제품시판이 지연돼 발생할 수 있는 피해를 줄이고 적절한 치료기회를 제공하기 위한 결정이었다는 배경설명이 알려진 전부다. 향후 리펀딩제도 도입과 한국로슈의 대응을 관심있게 지켜봐야 할 이유다. 한편 에이즈환자단체 관계자는 한국로슈의 결정에 대해 씁쓸한 심정을 감추지 않았다. 이 관계자는 “환자들이 푸제온에 접근할 수 있는 길이 열려 다행”이라면서도 “로슈가 공식적인 시판채널을 통하지 않고 동정적 프로그램으로 우회 공급한 것은 동의하기 어렵다”고 말했다.2009-02-27 06:32:38최은택
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저니스타 서방정, 약성종양 통증에 급여저니스타 서방정의 급여기준이 오는 3월1일부터 악성종양으로 인한 통증에 보험이 적용되고, 양성종양으로 인한 경우에는 약값 전액을 환자가 부담한다. 복지부는 26일 '요양급여의적용기준및방법에관한세부사항' 고시를 통해 저니스타 서방정과 썬리듬캡슐의 급여기준을 변경했다. 저니스타 서방정의 급여기준은 허가 범위 내에서 악성 종양으로 인한 중증의 통증 완화에 보험이 적용되고 양성 종양에 경우에는 환자가 전액을 부담한다. 썬리듬캡슐은 다른 부정맥 치료제를 사용할 수 없거나, 효과가 없는 빈맥성 부정맥 중 심방세동에 투여시 요양급여가 인정되며 그 외에는 환자가 전액 부담한다.2009-02-26 18:01:24박철민
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인태반제제 4품목 제조업무정지 3개월경인지방식약청은 26일 의약품 행정처분목록 공개를 통해 일양약품 프로엑스피주 등 인태반제제 5품목을 포함, 총 25품목을 행정처분했다고 밝혔다. 일양약품의 프로엑스피주, , 구주제약의 멜라민주, 한국비엠아이의 랙스진주, 동광제약의 하라쎈주·하라쎈에이치주 등은 지난 2차 인태반제제 집중점검 당시 인태반의약품을 허가받지 않은 장소에 보관하다 적발돼 제조업무정지 3월 처분을 받았다. 불법 유통으로 적발된 아주약품의 제이비피플라몬주는 판매업무정지 1개월 행정처분을 받게 됐다. 이와 함께 지난해 생동재평가 자료를 제출하지 않은 20품목도 판매업무정지 2개월 행정처분이 확정됐다.2009-02-26 14:02:21천승현
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치매약 '아리셉트' '글리아티린' 400억 돌파치매치료제에 대한 관심이 증대되면서 이 시장 대표품목인 아리셉트(염산도네페질)- 글리아티린(콜린알포세레이트)- 니세틸(아세틸-엘-카르니틴) 등의 대형품목이 동반 상승한 것으로 밝혀졌다. 특히 이들 대형품목은 2007년 900억원대 청구실적을 기록했으나 지난해 1200억원대 육박하는 놀라운 증가율을 기록하면서 시장을 주도하고 있는 것으로 나타났다. 다만 지난해 12월 쏟아진 아리셉트 제네릭을 비롯해 꾸준한 실적을 올리고 있는 니세틸 제네릭도 입지를 다지고 있어 올해 시장변화가 주목된다. 데일리팜이 지난해 치매치료제(뇌기능개선제-알츠하이머) 주력품목 청구실적을 분석한 결과 리딩품목들이 나란히 실적이 상승한 것으로 드러났다. 우선 대웅제약이 판매하고 있는 에자이의 치매치료제 ‘아리셉트’의 경우 438억원대를 청구한 것으로 나타나 전년(351억)대비 24% 성장한 것으로 나타났다. 뇌기능개선제 시장에서 1위 경쟁을 펼치고 있는 글리아티린과 니세틸의 상승세도 이어졌다. 대웅제약의 글리아티린의 경우 지난해 410억원대 청구실적을 올리며 전년(333억)보다 32%가 증가하며 뇌기능개선제 1위자리를 지켰다. 글리아티린과 경쟁하고 있는 동아제약의 니세틸(317억)도 전년(281억)대비 13% 성장하며 청구액 300억원을 돌파했다. 다만 2007년부터 리딩품목 자리를 빼앗은 글라아티린은 지난해 니세틸의 격차를 더욱 벌리며 고공행진하고 있는 것으로 파악됐다. 특히 이들 3개 품목 청구실적만 1165억원에 달해 전년보다 20%이상 성장하며 치매치료제 시장이 지속적으로 성장하고 있음을 보여주고 있다. 이는 고령화시대에 접어들면서 치매환자가 지속적으로 증가하고 있기 때문으로 풀이된다. 치매시료제 시장 확대로 제네릭군도 선전하고 있는 것으로 분석됐다. 우선 니세틸 제네릭인 한미약품의 ‘카니틸’은 117억원을 기록해 전년(127억)보다 약간 매출이 떨어졌지만 여전히 블록버스터로 자리매김하고 있으며, 고려제약의 ‘뉴로메드’의 경우 91억원의 실적으로 블록버스터 등극을 앞두고 있다. 특히 지난해 12월부터 쏟아지기 시작한 아리셉트 제네릭군이 치열한 영업 경쟁을 진행하고 있어 올해 시장재편이 예고되고 있다. 지난해 12월 특허만료로 빗장이 출린 아리셉트 제네릭들은 약 40여품목 이상이 시장에서 경쟁하고 있으며, 이중 동아제약 '아리도네', 유한양행 '아리페질', 한미약품 '도네질', 종근당 '뉴로페질' 등의 품목들이 치열한 선두권 경쟁을 펼칠 것으로 전망되고 있다. 한편 치매치료제는 혈관성 치매와 알쯔하이머형 치매로 분류되며, 알츠하이머병 치료제 중에는 ‘아리셉트’를 비롯해 ‘액셀론’, ‘레미닐’ 등이, 뇌기능개선제 부문에서는 ‘글리아티린’과 ‘니세틸’을 비롯해 ‘카니틸’ ‘뉴로메드’ 등의 품목군이 경합하고 있다.2009-02-26 07:25:36가인호
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