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정부·제약, 19일 기등재약 재평가 '맞짱토론'기등재약 목록정비 사업을 놓고 정부와 제약계가 오는 19일 맞짱 토론을 벌인다. 시범평가 결과 고시반영이 얼마 남지 않은 데다, 본평가 작업이 개시돼 공식적으로 문제를 제기할 수 있는 마지막 기회인 만큼 제약계는 반대논리 개발에 고심하고 있다. 건강보험심사평가원은 '기등재의약품 목록정비 시범평가 관련 토론회'를 오는 19일 오후 3시 심평원 지하1층 대강당에서 갖는다고 업계에 통보했다. 이날 토론회는 먼저 제약계가 기등재의약품 목록정비 사업에 대한 입장을 발표하고, 정부 측에서는 상지대 배은영 교수가 연자로 나서 고지혈증 시범평가 결과에 대한 재평가 요청내용과 처리결과, 제안점 등을 설명할 것으로 알려졌다. 주제발표 뒤에는 질의응답을 겸한 플로어 토론이 진행될 예정이다. 제약협회와 KRPIA는 현재 제약계를 대표해 주제발표할 연자를 선정하지 못해 고심 중이다. 이와 관련 고지혈증 시범평가에서 실질적인 타격을 입게 된 화이자, 아스트라제네카, 노바티스, 중외, CJ를 중심으로 발표자 선정과 발표내용을 정리하느라 막판 조율 중인 것으로 알려졌다. 이들 업체는 크게 기술적인 측면과 정책적 측면에서 기등재약 목록정비 사업과 경제성평가 적용의 문제점을 지적한 뒤, 국내 도입 시기상조론을 제기할 가능성이 큰 것으로 보인다. 업계 관계자는 "경제성평가를 위한 리소스가 부족하고 제도자체가 한국화되지 않은 상황에서 업계에게 타격을 입히는 제도를 도입하는 것은 무리수가 너무 크다"면서 "정부가 업계의 사정을 고려해 정책을 선회해 주기를 바란다"고 말했다.2008-09-09 14:34:33최은택
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공단 이평수 전 상무, 약가정책 문제점 강의건강보험공단 이평수 전 상임이사가 국내 의약품 정책의 문제점과 개선방안을 주제로 강의한다. 건강세상네트워크는 이 전 상임이사를 강사로 초빙해 약가정책의 문제점과 개선방안을 주제로 오는 24일 월례세미나를 갖는다고 9일 밝혔다. 건강세상네트워크 관계자는 “약가 및 수가협상에 참여한 경험을 바탕으로 현장감 있는 주제발표를 해 줄 것”이라면서 “강의 이후에는 가입자 입장에서 의약품 정책 개선과 관련해 향후 활동방향을 논의할 예정”이라고 말했다.2008-09-09 14:01:41최은택
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"개인정보 또 샐라" 공단·심평원 실태 점검민감한 개인정보를 많이 보유한 공단, 심평원 등에 대한 특별점검이 이달부터 12월까지 석달 간 진행된다. 보건복지가족부는 9일 주요 소속기관 및 공공기관의 개인정보보호 관리 실태 점검결과와 향후 점검일정을 발표했다. 복지부는 소관분야의 개인정보보호가 가장 잘 관리되는 부처로 거듭나기 위해 주요 소속기관 및 소속 공공기관의 개인정보보호 관리 실태를 매년 특별점검 하는 등 개인정보보호를 강화하는 각종 조치를 시행키로 했다. 복지부는 건강보험공단, 국민연금공단, 심사평가원, 대한적십자사, 질병관리본부 등 민감한 개인정보를 다량 보유한 기관을 올해부터 우선 점검하고 나머지 기관도 내년부터 점진적으로 점검할 예정이다. 복지부는 '보건복지가족 사이버안전센터'를 구축해 해킹 등 외부로부터의 사이버침해에 대한 예방 및 대응 활동을 통한 개인정보보호를 더욱 확고하게 할 방침이다. 한편 지난 1월 점검결과을 보면 건강보험공단과 국민연금공단 2개 기관이 보안수준이 '우수'한 것으로 나타났고 심사평가원, 적십자사, 기초노령연금정보센터 등 3개 기관은 '비교적 우수'한 것으로 조사됐다. 반면 국립의료원, 장기이식관리센터, 질병관리본부, 국립암센터, 사회서비스센터, 건강보험공단일산병원 등 6개 기관은 '개선'이 필요한 것으로 드러났다. 관별 주요 점검결과를 보면 보안수준이 우수한 건강보험공단과 국민연금공단도 개인정보 취급자의 수준별·계층별 교육프로그램의 운영이 필요한 것으로 나타났다. 비교적 우수기관인 심사평가원은 개인정보파일의 보유기간 만료시 파기기한 설정이 필요한 것으로 지적됐다. 질병관리본부는 IT인력과 정보시스템을 개별 팀 단위로 운영하고 있어 질병관리본부 차원의 체계적 개인정보보호대책이 미흡한 것으로 드러났고 국립암센터는 개인정보 유통에 대한 이력관리 및 주기적인 개인정보 등 보안취약점 분석·조치의 강화가 필요한 것으로 밝혀졌다. 또한 국립의료원과 장기이식관리센터는 개인정보 관리규정에 대한 전반적인 이해의 부족과 침해대책에 대한 구체적인 대응체계 마련이 시급한 것으로 나타났다.2008-09-09 12:11:28강신국
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국회 "공단이사장·심평원장 빨리 뽑아라"변웅전 보건복지위원장이 건강보험공단이사장과 심평원장의 조속한 선임을 촉구하고 나섰다. 변 위원장은 9일 복지부 산하단체 업무보고에 앞서 국민건강보험을 책임지는 공단과 심평원 책임자과 없어 업무보고를 못하는 것에 대해 유감을 표했다. 변 위원장은 "복지부는 속히 이사장과 원장을 선임해 국정감사에 차질이 없도록 해 달라"고 촉구했다. 이에 전재희 장관은 "건보공단이사장 후보자 선정 절차 마쳤다. 곧 인선이 될 것"이라며 "심평원장도 현재 공모 중이다. 심의절차를 마치는대로 인선을 하겠다"고 약속했다. 한편 이날 업무보고는 식약청과 국민연금공단을 대상으로만 진행된다.2008-09-09 10:14:16강신국
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"토피라메이트계, 2세 미만 투여 예외인정"2세 미만에 투여가 금지된 토피라메이트계 약물도 난치성 간질 증후군 등의 치료를 위해서는 예외적으로 투약이 가능하다는 결정이 내려졌다. 10일 건강보험심사평가원은 요양기관의 병용·연령금기 의약품 처방·조제에 대해 예외적으로 급여인정이 가능한 사례를 공개했다. 급여인정 가능 사례에 따르면 병용이 금기된 케토롤락 트로메타민과 NSAID의 경우 수술 및 응급실에서 금식기간 동안 진통제가 필요해 우선 케토롤락 트로메타민을 투여하고 시차를 두고 경구 NSAID를 투여한 경우 1일에 한해 급여가 인정된다. MAO저해제와 항우울제 병용의 경우 파킨슨병에 셀레길린 상용량 10mg 이내로 투여한 경우와 TCA나 SSRI 단독치료에 실패한 우울중 또는 치료저항성 우울증에 투여한 경우에는 삭감이 되지 않는다. 연령금기에서는 12세 미만에 투여가 금지된 아세트아미노펜은 환자체중 등을 고려해 부득이한 사유로 처방한 경우 예외 적용이 가능하지만 분할하거나 분말로 투여하지 않는 경우에만 인정이 가능하다는 것이 심평원의 설명이다. 2세 미만에 투여가 금지된 토피라메이트계는 대체약이 없다는 점을 고려해 단독 혹은 부가요법이 소아간질을 치료하는 의사들에 의해 시행된 경우에는 투약이 인정된다. 아울러 타 약제에 반응하지 않는 난치성 부분간질, 전신간질, 레녹스-가스토 증후군 등의 난치성 간질 증후군에서 2세 미만의 환자에게 부가요법으로 사용될 경우에도 금기약 적용을 받지 않는다.2008-09-09 08:47:33박동준
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본인부담 100%보장 실손형보험 판매금지본인부담을 100% 보장하는 실손형 보험상품은 판매가 전면 금지될 전망이다. 또한 새로운 민영보험 상품 표준화 과정에 보건당국이 개입할 방침이다. 즉 현행 실손형 상품은 공보험에 미치는 영향에 대한 고려 없이 설계돼 소액의 외래진료, 약값까지 보장해 줌으로써 의료전달체계의 혼란과 의료수요 증가가 일어나고 있다는 게 복지부의 판단이다. 8일 보건복지가족부는 보건의료정책 국회 업무보고 자료를 통해 개인의료보험 규제에 대한 기본 방향을 밝혔다. 복지부는 관계 장관회의 등을 거쳐 최종 방안을 공동 발표할 예정이다. 먼저 공보험의 근간을 무너뜨릴수 있는 대체형 개인의료보험 상품은 도입할 수 없게 된다. 본인부담을 100% 보장하는 실손형 상품은 판매 불가쪽으로 가닥을 잡았다. 또한 실손형 상품의 보장범위 뿐만 아니라 개인정보 공유 불가, 상품 표준화 등 소비자 보호방안도 패키지로 개선된다. 복지부는 민영보험 규제을 위한 세부방안도 잠정 확정했다. 건보공단 소유의 개인 진료정보는 민간보험사에 제공하지 못하도록 했다. 그러나 각종 질병, 개인의료보험 가입 규모 등 기초통계를 공유할 수 있도록 공단, 심평원, 보험개발원 간 기초통계 공유 관련 MOU도 체결될 전망이다. 또한 상품표준화 제정도 추진된다. 이에 금융위원회와 복지부는 상품 유형별 최소보장 범위, 특약의 카테고리 등을 결정할 방침이다. 아울러 보험업법 개정을 통해 보험상품의 비교공시 강화, 개인보험상품의 허위 과장광고에 대한 금지행위 및 제제방안이 법제화 된다. 민영보험 상품표준화 과정에 복지부, 공단, 심평원 등 보건당국이 참여하는 방안도 추진된다. 쟁점이 되는 실손형 상품 보장 범위는 개인의료보험이 건강보험 재정에 미치는 영향을 통제하되 민간 보험사의 상품개발의 어려움을 고려해 건강보험의 법정 본인부담금 중 일부만을 보장하도록 허용된다. 단 도덕적 해이 방지를 위해 총 본인부담금(법정 본인부담금+비급여) 중 환자가 일부를 부담하는 '본인부담제도'(Co-payment)와 '공제액제도'도 도입된다. 복지부는 수차례의 현행 건강보험의 기본틀을 확고하게 유지하겠다는 정부의 입장 표명에도 의료 민영화에 대한 국민들의 의혹이 완벽하게 해소되지 못하고 있다고 말했다. 복지부는 아울러 이번 대책은 추진 의도와 달리 민간보험 활성화 정책으로 받아 드려져 이슈화 될 수 있으므로 보완대책도 병행해 추진할 필요가 있다고 지적했다.2008-09-09 06:27:01강신국
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DUR 시스템에 의료계 금기약 처방 '움찔'지난 4월 병용·연령금기 의약품 처방을 실시간으로 점검할 수 있는 DUR 시스템 적용 직후 요양기관의 금기약 처방이 급격히 감소한 것으로 나타났다. 다만 DUR 시스템 적용 직후 잠시 주춤했던 일선 요양기관의 병용·연령금기 의약품 처방에 따른 급여비 삭감이 한 달 뒤부터는 다시 급증해 제도 시행에 따른 금기약 처방 감소 효과가 단기간에 불과했던 것으로 확인됐다. 9일 건강보험심사평가원의 올 상반기 '병용·연령금기 심사조정 현황'에 따르면 DUR 시스템 시행 직후인 지난 5월 요양기관의 금기약 처방·조제로 급여비가 삭감된 청구건은 974건에 불과한 것으로 집계됐다. 이는 금기약 처방으로 급여비가 삭감된 건이 1월 1575건, 2월 1600건, 3월 2263건, 4월 1621건 등에 비하면 2배 가까이 적은 수치일 뿐만 아니라 심평원이 금기약 처방에 대한 전산점검을 실시한 이후 가장 적은 건수이다. 특히 병용금기로 급여비가 삭감된 청구건의 경우 5월에는 315건에 머물러 1월 774건, 2월 976건, 3월 1503건, 4월 824건 등으로 3월과 비교해서는 무려 5배 가량 적은 심사조정건수를 기록했다. 통상적으로 의료기관은 급여비를 진료가 이뤄진 다음 달에 청구한다는 점에서 5월 병용·연령금기에 따른 급여비 삭감건이 급감한 것은 4월부터 시행된 DUR 시스템에 직접적인 영향을 받은 것으로 볼 수 있다. 지난해 상바기 금기약 처방 삭감건이 1월 2097건, 3월 1946건, 5월 3140건 등으로 2000건 가량을 꾸준히 유지했다는 점과 비교하면 이는 더욱 분명히 드러난다. 그러나 DUR 시스템 시행 이후 일시적으로 급감했던 금기약 처방 삭감건이 한 달만에 다시 폭증하면서 요양기관의 병용·연령금기 처방 자체를 억제하는 효과는 크지 않았던 것으로 분석됐다. 실제로 지난 5월 974건에 머물렀던 금기약 처방 급여비 삭감건은 6월에는 다시 2594건으로 3배 가까이 증가해 연중 최고치를 기록하는 상황이 발생했다. 이를 놓고 일각에서는 DUR 시스템 시행에 대한 사회적 논란이 일어나면서 일선 의사들이 처방 자체를 줄이기보다는 소나기만 피해가자는 식으로 민감한 시기를 피해 급여비 청구를 한 것이 아니냐는 의견이 제시되고 있다. 심평원은 금기약 처방 삭감건이 급증한 것에 대해서는 4월부터 병용금기 94항목이 추가된데 따른 것이라는 입장을 내놓았지만 5월 삭감건 감소에 대해서는 명확한 해석을 내리지 못했다. 심평원 관계자는 "나름대로 분석을 해봤지만 5월 금기약 처방 심사조정이 급격히 줄어든 큰 원인을 찾기는 힘들었다"면서도 "5월의 경우 금기약 처방 청구물량 자체가 적었던 것은 사실"이라고 말했다. 이 관계자는 "6월 심사조정건이 다시 급증했지만 DUR 시스템 시행과 함께 요양기관이 금기약 처방에 따른 적절한 사유를 기재할 경우에는 이를 인정하고 있다는 점에서 향후 삭감건을 다시 줄어들 수 있을 것"이라고 예상했다.2008-09-09 06:25:52박동준 -
DRG 참여 종합전문병원 사라질 위기 놓여전국에서 진병군별 진료(DRG)를 실시하는 종합전문병원이 전무한 상황이 조만간 발생할 것으로 보인다. 8일 건강보험심사평가원의 지난 7월말 DRG 요양기관 현황에 따르면 전국에서 DRG를 실시하는 유일한 종합전문병원은 국가중앙의료원이자 대표적인 공공의료기관인 국립의료원이 유일하다. 요양기관 종별로는 의원급의 경우 2056곳, 병원 187곳, 종합병원 93곳 등으로 DRG에 참여하는 기관이 소폭 늘고 있는 상태이지만 종합전문병원은 상당기간 동안 제도에 참여하는 기관이 늘지 않고 있는 상황이다. 그러나 올해 국립의료원이 종합전문병원 인정신청을 포기하면서 내년부터는 종합전문병원에서 탈락, 3~4개월의 시간 동안 다른 종합전문병원이 제도에 참여하지 않는 이상 국내에서 DRG를 실시하는 종합전문병원이 한 곳도 없는 사태가 발생하는 것이다.2008-09-08 14:08:48박동준
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"의약품 리베이트는 위험한 독배"우리에게 아나운서로 더 유명한 변웅전 보건복지가족위원장. 변 위원장은 3선 의원으로 18대 국회 복지위 수장으로 화려하게 복귀했다. 데일리팜은 변웅전 보건복지위원장과의 단독인터뷰를 통해 보건의료현안에 대한 해법과 위원장으로서의 포부를 들어봤다. 변 위원장은 건강보험 보장성 강화와 사회 안전망 확충에 높은 관심을 보였고 의약품 유통의 고질적인 병폐인 리베이트에 대해 '위험한 독배'라는 표현을 쓰면 심각하게 받아드렸다. 복지위원장에 선출 된지 한 달도 안된 상황에서 각종 보건의료현안에 대해 막힘 없이 대답한 변 위원장은 국민, 의약사, 정부, 국회가 모두 함께 머리를 맞대고 가장 합리적인 방안을 찾는 게 무엇보다 중요하다고 강조했다. 다음은 변 위원장과 가진 일문일답. - 18대 국회 보건복지가족위원장으로서의 포부가 있다면 국민의 건강과 복지 정책을 다루는 보건복지가족위원회 위원장이라는 중책을 맡게 되어 무거운 책임감을 느낀다. 보건복지가족위원회는 보건의료, 복지후생, 아동& 8228;청소년 그리고 가족의 행복을 위한 제도 마련을 위해 의정활동이 이루어지는 곳이다. 사회 안전망 확충, 국민건강보험과 국민연금의 내실화, 저출산 고령화 대책 마련 등 무엇 하나 소홀히 할 현안이 없는 곳 또한 보건복지가족위원회이다. 우리 위원회에서 위원들과 정부가 현안들에 대해 함께 논의하고, 국민과 전문가의 의견을 수렴해 합리적인 대안을 도출해 낼 수 있도록 각고의 노력을 기울일 것이다. - 현재 보건의료 현안 중 가장 시급히 해결돼야 할 과제를 무엇인가. 그에 대한 해법이 있다면 말해달라 국민 여러분의 건강과 복지를 위한 정책과 입법을 최 일선에서 담당하는 곳이 바로 보건복지가족위원회이다. 우리 먹을거리의 안전을 담보하고, 건강보험의 사각지대가 없어지도록 보장성을 높이는 일도 중요할 것이다. 또한 실업, 빈곤, 노령, 질병 그 밖의 사회적 위험으로부터 국민을 보호하기 위한 국가적 차원의 사회안전망 구축도 시급한 현안이 아닐 수 없다. 안정된 노후를 위한 국민연금제도 개혁, 저출산 고령화 사회에 대비한 대안 모색, 장애인의 소득보장과 사회참여 확대 그리고 밝고 건전한 청소년 육성과 보호를 위한 제도 마련과 같이 어느 하나 소홀히 할 현안이 없다. 앞으로 국민 여러분과 보건복지가족위원회 여러 위원들과 함께 논의하고 지혜를 모아 슬기롭게 대처하겠다. - 건강보험 민영화 문제와 새 정부의 의료 산업화 정책이 이슈가 되고 있다. - 건강보험 문제에 관해 국민께서 많은 관심을 가지고 있다. 일상생활에 아주 밀접한 관계가 있기 때문이다. 국민은 자신은 물론 가족이 아파 병원에 갔을 때 제대로 된 의료 서비스를 제공받고 과도한 의료비를 부담하지 않았으면 하는 바람을 가지고 있다. 국민건강보험 제도의 목적이기도 하다. 최근 논란이 되고 있는 건강보험 민영화, 영리병원 허용 등 정부의 의료 산업화 정책에 대한 국민적 우려가 큰 것도 사실이다. 사회적 합의가 필요한 사안이라고 생각한다. 중요한 사안인 만큼 우리 위원회에서도 심도 있는 토론과 논의를 거치고, 정부와의 협의를 통해 합리적인 안이 마련될 수 있도록 하겠다. - 제약업계에서 약제비 적정화 방안으로 인해 국내 제약사업이 위축될 수 있다는 주장이 나오고 있다. - 국민들이 내해야 할 약값을 낮추어 의료비에 대한 부담을 줄이는 것을 필요한 일이다. 약제비 인하에 있어 중요하게 고려되어야 할 것은 국민의 건강증진을 위한 방향으로 결정되어야 한다는 것이다. 문제는 약제비 적정화 방안과 같이 약제비 결정에 있어서 양면이 존재한다는 것이다. 국민께서는 효과가 좋은 약이 보다 저렴한 가격에 보험대상이 되기를 바라고, 의약품 제조업자·수입자는 좀 더 비싼 가격으로 팔 수 있기를 바라기 때문이다. 그래서 약제비 적정화 제도의 안정적 시행을 위해서는 명확한 기준과 원칙이 먼저 세워져야 한다. 현재 의약품 선별등재제도(Positive List System)가 시행되고 있으며, 성분명 처방 시범사업이 최근 완료되었다. 국민 건강증진과 약제비 부담 경감이라는 대원칙이 훼손되지 않는 범위에서 구체적이며 정교한 작업을 통해 국민과 제약업계가 공히 합의할 수 있는 제도가 마련돼야 한다. - 의약사 리베이트 문제는 보건의료계의 풀리지 않는 숙제다. 이에 대한 해법과 정책방향에 대해 말해달라. 리베이트는 그동안 업계의 공공연한 관행이었다. 아직도 드러나지 않는 부분도 많을 것으로 생각된다. 문제는 그 리베이트 비용이 그냥 생기는 게 아니라는 것이다. 즉 부적절한 관행이 리베이트 비용이 환자가 부담하는 약제비에 포함되어 국민의 부담만 늘어나는 문제가 있다. 또한 관행화된 리베이트는 의료계 전체에 대한 불신으로 돌아오는 ‘위험한 독배’와 다를 바 없다. 리베이트 근절을 위한 의료계의 자정 노력이 절실하다. 그리고 약에 대한 품질로써 경쟁하는 시스템이 마련돼야 한다. 제약사가 획기적인 신약을 개발할 수 있도록 정부가 지원하고, 제약사는 품질로써 경쟁하는 선순환 체계가 만들어질 수 있도록 국회와 정부, 보건의료계가 모두 노력해야 한다. 국민과 환자를 먼저 생각하는 자세가 필요하다. - 보건복지가족위원장으로서 보건의료의 중심축인 의·약사들에게 당부하고 싶은 말이 있다면 항상 국민의 건강증진을 위해 힘쓰시고, 한 사람이라도 더 많은 환자를 살리기 위해 불철주야 고생하시는 의사, 약사 여러분의 노고를 잘 알고 있다. 아프고 병든 사람들에게 유일한 희망은 바로 의사, 약사 여러분이다. 현장에서 묵묵 일하고 계신 여러분은 등불과 같은 존재이다. 환자의 건강과 생명을 첫째로 생각하고 오직 환자를 위해 봉사하겠다는 히포크라테스 선서도 바로 이런 의미라고 생각한다. 현장에서 묵묵히 헌신하고 계신 점을 잘 알고 있지만, 환자와 가족의 마음속 아픔까지 따뜻하게 안아줄 수 있는 의사, 약사 여러분이 돼 주시기를 당부드린다. - 어떤 보건복지가족위원장으로서 남고 싶나. 국민의 건강과 복지 정책을 다루는 보건복지가족위원회 위원장이라는 중책을 맡게 되어 무거운 책임감을 느낀다. 우리 위원회 첫 회의에서 위원들에게 ‘위원장은 회의 30분 전에 나올 테니 위원들은 적어도 15분 전까지 나오시라’고 말한 적이 있다. 성실한 상임위 활동은 국민과의 약속이라고 생각한다. 믿음을 줄 수 있는 위원회, 일하는 국회의 모습을 국민께 보여드릴 수 있도록 각고의 노력을 기울이겠다. 또한 책임 있고 소신 있는 의정활동을 통하여 성실한 위원장, 신뢰를 잃지 않는 위원장으로 국민께서 기억하실 수 있도록 최선을 다할 것이다.2008-09-08 06:30:01강신국 -
제약협, 약가협상 사전상담 도입 의견수렴한국제약협회는 약가협상 사전상담제와 관련 9일까지 제약업계 의견을 수렴한다고 밝혔다. 협회측에 따르면 국민건강보험공단에서 약가협상 행정절차 개선을 위한 제약업체의 불편을 해소하고 약가협상 기간을 단축하여 보험등재 시기를 앞당길 수 있도록 ‘약가협상 사전상담제’도입을 검토하고 있다. 이와관련 협회는 사전상담 내용, 시기, 방법 등 약가협상 사전상담제 도입에 따른 의견이 있는 경우 9월 9일(화)까지 협회 유통약가팀으로 제출해달라고 말했다.2008-09-07 23:55:53가인호
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