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공단 "약국 수가차등화"…약사회 "말도 안돼""약국 규모별로 수가를 달리하는 차등화 방안을 적용해보자." "경영악화로 대폭 인상해야 할 상황인데 수가를 더 깎자는 것인가." 건강보험공단과 대한약사회가 10일 오후 2차 수가협상를 갖고 날선 신경전을 벌였다. 이번 협상은 지난 1차 협상에서 약사회가 약국 수가인상 당위성을 설명한 데에 이은 자리로, 공단은 흑자 재정에 대해 해명하고 재정관리 계획을 밝혔다. 또 약국 수가계약 방식도 제안했다. 공단은 국제회계기준으로 적용하면 누적 흑자분도 내용상 적자라고 설명한데 이어 국회의 법정준비금 5% 준수요구로 인해 재정관리가 더욱 엄격해졌다고 밝혔다. 결론적으로 재정건전화가 바탕이 된 부대조건과 협력방안이 강구되지 않으면 인센티브 명목의 수가인상은 불가하다는 것이 공단의 입장이다. 특히 공단은 공동연구 결과였던 약국 규모별로 수가를 차등화하는 방안을 이번 협상부터 적용해보자고 제안했다가 반발을 샀다. 당초 양 측은 공동연구에서 도출된 결과에 대한 적용은 추후로 미루기로 합의한 바 있다. 약사회 관계자는 "기준도 제대로 정해지지 않은 연구결과를 적용하자는 제안을 거부하고 나왔다"며 "경영악화로 수가를 대폭 인상해도 모자란 상황인데, 재정중립 상태에서 덩치가 큰 약국 수가를 깎아 다른 약국에 배분하자는 것 아니겠느냐"고 비판했다. 양 측은 1~2차 협상에서 맞교환된 상호 입장을 점검, 협상논리를 재정비한 뒤 다음주 3차협상에서 구체적인 조정 폭을 다루기로 했다.2012-10-10 16:28:55김정주 -
1원에 거래된 약 60% 이상 인센티브 미청구1원에 거래된 의약품이 2000개가 넘지만 약제상한차액(인센티브)이 발생한 품목은 900여개에 불과한 것으로 나타났다. 요양기관이 1원에 구입하고도 급여비를 청구하면서 약제상한차액을 표기하지 않아 인센티브 지급대상에 포함되지 않은 것이다. 9일 건강보험심사평가원에 따르면 2010년 10월부터 2011년 9월 1년 동안 이른바 '1원 낙찰' 품목은 총 2515개였다. 공급 제약사는 185곳으로 업체당 평균 13.6개를 1원에 납품한 것으로 드러났다. 그러나 '1원 낙찰' 품목 중 약제상한차액이 발생한 품목은 2515개 중 973개(38.6%)에 불과했다. 약제상한차액은 요양기관에 지급된 저가구매에 따른 인센티브 지급금액을 의미한다. 현 급여목록에 등재된 보험약 중 1원짜리 제품은 구미제약의 구미포비돈요오드액(ml당) 한 품목 뿐이라는 점을 감안하면 '1원 낙찰' 품목은 대다수가 인센티브 지급대상이 돼야 하지만 10개 중 6개 이상이 드러나지 않아 제외된 셈이다. 1원 낙찰 품목의 인센티브는 총 34억 6850만원, 품목당 356만5000원이 지급됐다. 이 중 국내 품목은 873개 29억6438만원 규모였다. 다국적 제약사 품목도 90개가 포함됐다. 약제상한차액은 4억4715만원이었다. 그러나 품목당 인센티브는 다국적 제약사 제품이 496만8000원으로 국내 품목 339만6000원보다 더 많았다. 보험약가가 더 비싸기 때문으로 풀이된다. 이에 대해 정부 측 관계자는 "보험약을 1원에 구입한 요양기관 1만7489곳 중 상당수가 의원과 약국"이라면서 "품목수가 적고 금액이 미미했거나 제도를 잘 몰라서 청구하지 않은 것으로 추정된다"고 말했다.2012-10-10 06:44:58최은택 -
국가공인 파출부?9일 건강보험공단에서 열린 국정감사 현장에서 민주통합당 김성주 의원은 장기요양보험 부작용 문제를 지적했다. 요양보호사의 왜곡된 업무와 불합리한 처우에 대해 건강보험공단의 관리가 소홀하다는 것이다. 김 의원은 "요양보호사를 일컬어 '국가 공인 파출부'라고 말하고 있는 것을 아느냐"고 물은 뒤, 특히 방문요양보호사들의 왜곡된 업무에 대해 날을 세웠다. 그는 "많은 방문 요양보호사들이 수급자 가족이 요청하는 청소와 빨래, 밥까지 하고 있는 실정"이라고 문제점을 지적한 뒤, "의료서비스와 결합된 전문 서비스가 돼야하는 만큼 대책을 강구하라"고 지시했다.2012-10-10 06:30:00김정주
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"건보 흑자분 수가인상으로 의약 나눠먹기 용납못해"시민사회단체들이 건강보험 재정 흑자분을 의약계가 나눠먹기식으로 챙겨가는 것을 두고보지 않겠다고 경고하고 나섰다. 건보재정 누적금은 경기침체 여파로 몸이 아파도 의료기관을 찾지 못한 국민들의 혈세라면서 보장성 확대에 우선 사용돼야 한다는 주장이다. 경실련 등 12개 시민사회단체는 9일 공동성명을 통해 "건강보험 재정은 정부와 의료공급자가 마음대로 결정할 수 있는 쌈짓돈이 아니다"며 이 같이 밝혔다. 이들 단체는 "수가협상이 본격화되기 전부터 의약단체가 건보재정 흑자를 이유로 수가인상을 요구하고 있다"면서 "수가협상은 정부의 이해와 공급자단체의 이익이 아닌 국민이 우선시돼야 한다"고 촉구했다. 이들 단체는 이어 "지난 5년간 건강보험 보장성은 60% 안팎으로 답보상태"라면서 "선택진료비 등 각종 비급여 진료비로 국민 부담만 커지고 있다"고 지적했다. 이들 단체 "더구나 이번 누적흑자는 상대적으로 보험료 수입증가가 흑자 발생에 상당히 기여한 것으로 판단할 수 있다"며 "국민들의 보험료 부담에 따른 재정적 기여를 고려할 때 흑자분은 응당 보장성 강화로 귀결돼야 한다"고 주장했다. 구체적으로는 내년에 계획돼 있는 초음파 급여적용 등 보장성 강화방안을 차질없이 수행하고, 주요 비급여 항목 중 선택진료비까지 급여항목으로 포괄할 필요가 있다고 촉구했다. 의료수가 보전과 관련해서는 공급구조 개편이 선행돼야 한다고 지적했다. 이들 단체는 "수가계약은 한정된 재정을 어떻게 효율적으로 나눌 것인가에 대해 합의하는 것"이라면서 "재정을 한 없이 늘릴 수 없는 상황이라면 건강보험의 지속가능성을 위해 공급구조 개편은 불가피하다"고 주장했다. 세부적으로는 "의료기관 유형별 입원, 외래간 수가수준을 차등화하는 등 수가체계 개편이 반드시 전제돼야 한다"고 주문했다. 복지부에 대해서는 "지불제도 개혁에 대한 분명한 입장을 정해야 한다"고 촉구했다. 이들 단체는 "그동안 가입자단체는 총예계약제 도입이 무분별하게 늘어나는 진료량을 통제할 수 있는 방법이라고 주장해왔다"면서 "건강보험 재정과 제도의 지속가능성을 우선시한다면 지불제도 개편으로 진료비를 통제해야 한다"고 주문했다.2012-10-09 12:24:54최은택
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병원약국 실태조사, 인력확인·약사감시 '투트랙'으로임채민 복지부장관이 복지부 국정감사에서 병원 원내약국 실태조사를 실시하겠다고 밝힌 것과 관련, 복지부는 두 가지 경로의 조사를 예비하고 있는 것으로 확인됐다. 복지부 관계자는 9일 데일리팜 기자와 만나 "병원 원내약국 인력기준에 맞춘 약사인력 충족여부는 사후관리 차원에서 이미 고려돼 있었던 것"이라면서 "의료자원과에서 곧 확인에 나설 것"이라고 말했다. 원내약국 인력기준은 2011년 1월30일부터 시행됐지만 의료기관의 부담을 감안해 병원급은 올해 1월 30일까지 유예기간을 뒀었다. 또 추가로 증원해야 하는 약사가 3명 이상인 경우 2명은 올해 4월30일까지, 나머지는 2015년 12월 31일까지 채용하도록 유예했다. 이 관계자는 이와 함께 "무자격자 조제여부에 대해서는 의약품정책과에서 시도와 함께 합동감시하는 방안을 고려하고 있다"면서 "국정감사가 종료되는 대로 구체적인 조사계획을 확정할 예정"이라고 말했다. 이에 앞서 새누리당 류지영 의원은 지난 5일 복지부 국정감사에서 "근무약사가 단 한명 뿐인 종합병원이 110곳에 달한다. 이 가운데 15곳은 하루 평균 조제건수가 200건이 넘는다"면서 "약사 한명이 하루에 200건이 넘게 조제한다는 것은 상식적으로 이해되지 않는다"고 지적했다. 류 의원은 "약사 고용현황에 비춰봤을 때 무자격자 조제가 의심된다. 환자들의 안전한 의약품 복용을 위해 병원별 약사인력 현황을 조사해서 필요한 조치를 조속히 취할 필요가 있다"고 촉구했다. 이에 대해 임 장관은 "(그동안 복지부도 무자격자 조제가) 있을 수 있다는 가능성은 보고 있었다"면서 "종합병원 원내약국 운영실태를 조사해서 필요한 법적조치를 취하도록 하겠다"고 말했다.2012-10-09 12:24:53최은택 -
방문요양, 가사 위주 서비스제공으로 '변질'거동이 불편한 노인들의 생활지원을 위한 노인장기요양보험 재가급여 서비스가 가사지원 위주의 서비스 제공으로 변질된 것으로 나타났다. 9일 민주통합당 김성주 의원은 재가급여 서비스의 문제점을 지적하고 개선방안 마련을 주문했다. 김성주 의원이 공단이 제출한 '급여비 지급에 따른 급여이용 현황' 자료를 분석한 결과에 따르면, 2011년 12월 급여지급 기준 방문요양이 83.3%를 차지했다. 뒤를 이어 주야간보호가 6.1%, 방문목욕이 5.2%, 단기보호가 0.5%, 방문간호가 0.4%를 차지했다. 유독 방문요양의 비율이 높은 것은 원래 목적이 아닌 다른 목적으로 변질됐기 때문이라는 김의원의 지적이다. 김 의원은 "방문요양이 수급자 중심의 계획된 서비스 제공이 아니라 수급자 가족의 편의 제공에 목적을 두거나, 요양보호사의 자의적 판단에 따른 가사지원 위주의 서비스가 제공되고 있다"고 주장했다. 이 때문에 수급자의 건강 및 신체기능에 적합한 서비스가 제공되지 못하고 있으며 요양보호사가 '국가공인 파출부'라는 왜곡현상이 발생하고 있는 것이다. 김 의원은 "일본 개호보험의 방문개호처럼 이용자가 홀로 살거나, 가족 등이 장애 혹은 질병 등으로 이용자를 위한 집안일을 할 수 없는 경우로 고시를 정해 가사지원을 하도록 규정하는 방안이 필요하다"고 말했다. 이어 "방문요양 서비스의 질 향상을 위해 체계적인 급여 제공계획을 수립해 그 계획에 따라 요양보호사의 서비스를 받을 수 있도록 제도 개선이 필요하다"고 주장했다.2012-10-09 11:56:48최봉영 -
장기요양보험 동네마다 등급차이…'신뢰성 결여'노인장기요양보험을 받는 노인이 A지역에서는 1등급을, B지역에서는 2등급을 받는 등 등급판정에 대한 신뢰성이 결여돼 있는 것으로 나타났다. 9일 민주통합당 김성주 의원은 공단 국정감사에서 이 같은 문제점을 지적하고 개선을 촉구했다. 김 의원이 단에서 제출받은 자료에 의하면, 금년 7월 기준으로 전국 17개 시도 중에서 노인장기요양보험의 등급인정률이 경기도가 59.2%로 가장 높았다. 반면에 전라북도가 42.7%로 가장 낮은 등급 인정률을 보였고, 경남 43.1%, 전남 43.8% 순으로 나타났다. 김 의원은 "실정이 이렇다 보니 본인이 거주하던 곳에서 등급 외 판정을 받았더라도 등급판정을 잘 주는 곳을 찾아 주소를 옮겨 등급인정 신청을 하는 경우도 많다"고 지적했다. 실제 최근 3년간 등급외 판정 후 주소지를 변경해 재신청한 현황을 보면, 총 4427건의 재신청이 이뤄졌다. 실례로 2012년 인천시 남구의 이모씨는 처음에 등급외 판정을 받았으나 같은 해 경기도 오산시에서 1등급 판정을 받았다. 또 다른 등급외 판정자인 전남 고흥군의 류모씨는 인천 계양구에서는 2등급 판정을 받았다. 김 의원은 "이곳에서는 등급 외, 저곳에서는 1등급을 준다면 등급판정을 신뢰할 수 없을 것"이라고 밝혔다. 김 의원은 "장기요양인정조사표의 개선과 방문조사원의 2인 1조 확대 그리고 장기요양 등급을 현행 3단계에서 5단계로의 확대를 통해 서비스 제공을 차등화 하고 세분화하는 등의 검토가 필요하다"고 주장했다. 이어 "지역별 편차를 줄이기 위해서라도 현행 의사소견서, 장기요양인정조사표를 가지고 주로 심사하는 것을 등급판정위원회가 다양한 자료를 근거로 등급을 판단할 수 있도록 해야 한다"고 덧붙였다.2012-10-09 11:46:27최봉영
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공단 사이버테러 3476건…개인정보 관리 '비상'전국민 개인정보를 보유하고 있는 건보공단에 대한 사이버테러가 증가추세에 있어 개인정보 관리에 비상이 걸렸다. 9일 새누리당 김정록 의원은 보건복지정보개발원이 제출한 '건강보험공단을 상대로 한 사이버테러 현황'을 공개했다. 전체 현황을 보면, 2010년 1850건에서 2011년 3476건으로 전년대비 87.9% 증가했다. 또 2012년 1월부터 7월말까지 보건복지부 산하기관에 대한 사이버 테러 시도 총 1만3085건 중 건강보험공단이 1724건으로 가장 많았다. 국가별로 보면, 중국이 64건으로 가장 많았으며, 미국 51건, 독일 37건, 아일랜드 13건 순으로 사이버테러를 시도한 것으로 밝혀졌다. 김 의원은 "매년 공공기관의 사이버 침해가 급증하고, 개인정보 유출피해가 심각한 것은 우리나라의 정보보안의 수준을 단적으로 보여주는 매우 심각한 문제"라고 말했다. 그는 "앞으로 정부는 대규모 사이버 도발을 감행할 가능성이 높은 것을 감안할 때 사이버 침해에 대한 종합적인 대책을 마련해야 한다"고 덧붙였다.2012-10-09 11:33:15최봉영
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부정사용 수급금 140억…환수금은 54억 불과지난 5년간 건강보험 무자격자의 부정사용 금액은 140억원에 달하는 것으로 나타났다. 하지만 부정수급에 따른 환수금은 40%에도 못 미치는 54억원에 불과했다. 9일 선진통일당 문정림 의원은 공단 국정감사에서 이 같이 지적했다. 공단이 제출한 자료에 따르면, 2008년부터 2012년 6월까지 건강보험 무자격자의 부정사용 결정금액은 총 140억원으로, 이 중 환수금은 54억원이었다. 특히 작년 한해 부정수급액이 30억원이었으나 올해 6월까지 69억원에 달해 큰 폭으로 증가했다. 문 의원은 "동일인에 대한 재결손처분 오류가 발생하는 등 무분별한 결손처분이 발생하지 않도록 업무에 신중을 기해야만 할 것"이라고 지적했다. 이어 "무자격자 부정수급 관리문제에 대해 EMR 정보 기입시 자동 건강보험 자격 조회 시스템을 구축하는 방안 등 제도 개선방안을 검토해야 할 것"이라고 촉구했다.2012-10-09 11:10:18최봉영 -
공단, 결손금액 5881억원…"검증시스템 마련하라"건보공단의 징수효율성을 높일 목적으로 시행하고 있는 결손처분이 5년간 5881억원에 달했다. 하지만 결손처분 승인 후 다시 취소되는 사례가 많아 제도개선이 필요하다는 지적이다. 9일 문정림 의원은 공단 국정감사에서 결손처분 제도의 문제점을 역설하고 대책 마련을 촉구했다. 제출자료 현황에 따르면 2008년부터 근 5년간 결손처리금액은 5881억원에 달하고 2011년의 경우 998억원이었다. 또 2011년에 결손처분 승인 후 취소된 건수는 2887건으로 이전 년도에 비해 크게 증가했다. 이와 관련해 건보공단은 결손처분 신청 후 승인까지 3~6개월이 소요돼 그 기간에 재산·소득이 발견되거나 압류 등이 진행돼 결손처분이 취소될 수 있다고 밝힌한 바 있다. 문 의원은 "단편적 재정 회무회계를 위해 결손처리를 남용한 것 아니냐"며 질타했다. 이어 문 의원은 "절차상의 문제가 있다면 앞으로도 같은 문제가 발생할 수 있는데 이를 계속 방치해 둬서는 안 된다"며 "결손처분 승인 시점에 적격여부를 검증하는 시스템을 갖춰야 한다"고 주문했다.2012-10-09 11:00:46최봉영
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