유통투명화 10년의 노력...남은 과제는 '일련번호'

• "4개월 데이터 분석했더니 회수대상 약 2100여건 유통"

의약품관리종합정보센터(이하 정보센터)의 과제가 명확해졌다. 더불어민주당 전혜숙 의원은 의약품 유통 현실을 보면 일련번호 제도를 추진하기에 준비가 되지 않았다고 지적하지만, 협의를 통해 일련번호 정착에 힘을 기울여야 한다는 목소리도 높다.

건강보험심사평가원 정보센터는 15일 '설립 10주년 기념식·토론회'를 개최했다. 이 자리에서 정보센터의 설립목적인 '의약품 유통정보 보고체계 확립'과 '유통 투명화 및 선진화'를 위해서는 일련번호라는 과제의 매듭을 지어야 한다는 의견이 오갔다.

지난 달 심평원 국정감사에서 일련번호 원점 재검토를 요구했던 전혜숙 의원은 이날 기념식에서도 비슷한 뉘앙스의 축사 원고를 준비했다.

전 의원은 자료집 축사에서 "의약품 유통과정을 투명하게 하고자 하는 의약품 일련번호 제도에 대해 누구도 이견을 갖지 않을 것"이라면서도 "그러나 아무리 좋은 취지의 제도라고 해도 현실을 외면한 채 강행된다면 부작용만 양산한 후 사라지게 될 것"이라고 주장했다.

또 "의약품 유통 현실을 보면 일련번호 제도를 추진하기에 아직 준비가 되지 않았다"며, "복지부, 심평원, 제약 및 유통회사 모두 준비가 미흡하다. 충분한 시간을 가지고 인프라를 구축한 후 추진해야 한다"고 했다. 사실상 도매단계 일련번호 실시간 보고 유보론이다.

하지만 이경자 정보센터장은 "국민과 환자들의 안전을 위해 유통정보의 흐름이 정확히 파악돼야 한다"며 "일련번호 제도가 도매업체까지 정착되면 회수의약품, 위해의약품이 어디에 있는 지 바로 파악해서 회수할 수 있다"고 장점을 강조했다.

이 센터장은 특히 "지난 4월부터 8월까지 데이터를 분석한 결과 회수대상 의약품이 2100여건이나 유통됐다. 관리가 필요하다"며 "도매업체가 일련번호를 어려워 하는걸 알고 있다. 기술적인 측면이 문제가 된다는 지적은 소통을 통해 이야기를 계속 했으면 한다"고 강조했다.

이 같은 의견은 패널토론에서도 이어졌다. 한미IT 한재종 이사는 "정보센터의 존재 이유는 안전한 약 관리와 국민 건강과 환자의 안전 보호다. DUR, 식약처, 심평원 등 다양한 기관에서 할 수 있지만, 통합관리 시스템은 정보센터가 맡아서 발전해야 한다"며 "의약품 재고 파악, 생산 등과 관련해 통합적인 시스템을 만들어 달라"고 덧붙였다.

삼원약품 추성욱 대표 또한 "의약품을 투명하게 추적, 관리 하자는게 정보센터의 설립취지였다. 때문에 일련번호 제도가 나왔다"며 "업계에서는 현실적으로 어려움이 존재하지만 협의를 통한 유통정보 제공이 산업발전의 기여라고 본다"고 언급했다.

소비자 단체도 생각은 비슷했다. 한국소비자단체협의회 임은경 사무총장은 "일련번호 제도는 갈길이 멀다"면서도 정보센터가 의약품에 대한 모든 유통관리를 해야 한다는 입장에 공감했다.

데일리팜 최은택 기자 역시 일련번호 제도의 정착은 유통투명화의 마지막 단계라는 점을 분명히 했다.

최 기자는 "일련번호 실시간 보고 완성은 여러 한계점에도 불구하고 계획대로 추진해야 할 과제다. 최근 국정감사에서 원점재검토로 오인될 만한 상황이 연출되기는 했는데 이런 흐름은 그동안의 노력을 무위로 돌리고 유통투명화에 역행하는 결과를 낳을 뿐"이라면서 "이번 10주년을 계기로 이해당자사들이 국민건강과 유통투명화, 유통정보 활용을 통한 산업발전 지원이라는 공공적 목표를 공유하면서 해법을 찾기를 기대한다"고 했다.

복지부 역시 "제도가 시행됐지만 해결방안을 못드렸다"며 일련번호 제도의 어려움을 호소하기도 했다. 윤병철 약무정책과장은 "정부에서 명확한 대책과 해결방안을 못줬다. 심평원이 노력하고 도매업체가 도와줬는데 빨리 안착되지 못하게 한 부분은 죄송스럽다"고 일련번호 미정착에 대해 사과했다.

윤 과장은 이어 "건강, 의약품과 관련해 균형을 잡는게 어렵다"며 "심평원, 업계의 균형 또한 계속 고민해야 한다. 현장에서 만족할 수 있도록 계속해서 보완하겠다"고 했다.