전국 약대들 "통합 6년제냐 2+4학제 유지냐" 갈림길

• 이달 30일까지 교육부에 학제개편 선택 계획서 제출
• 국립대 '교원확보율'...사립대 '수익용기본재산확보율' 발목
• 교수들 "교육부 제시한 통합 6년제 전환 요건 충족 어렵다"

[데일리팜=김민건 기자] 약학대학 학제 개편 이행계획서 제출을 앞두고 일부 국립대와 사립대를 제외한 대부분 약대가 통합 6년제 전환 조건을 맞추기 어려운 것으로 알려져, 약대들이 고민에 빠졌다.

이대로 진행될 경우 현행 2+4년제를 유지하는 학교가 많아져 교육 현장 혼란을 야기하고 정책 효과를 반감시킬 것이란 우려가 나온다.

17일 한국약학교육협의회와 국내 약학대학에 따르면 오는 30일까지 전국 37개 약대는 교육부가 요구한 학제개편 선택 계획서를 제출해야 한다.

내년부터 제주대와 전북대 약대가 신설돼 총 37개 대학으로 늘어나고 이들이 모두 현재 2+4년제에서 통합 6년제로 전환하면 2년의 교육과정 추가로 편제정원이 증가된다. 2020년부터 선발 인원은 1753명이 될 것이란 추정치다.

통합 6년제 전환으로 늘어나는 정원을 맞추기 위해 대학별 전체 정원을 감축하거나 교육부가 제시한 4대 요건을 충족해야 한다.

그러나 약교협과 약대에 따르면 내년 신설 예정인 제주대·전북대를 포함한 37개 약대 중 국립대는 서울대와 경상대, 충북대를 제외하고는 통합 6년제 전환 4대 요건(교사·교지·교원·수익용 기본재산 확보율) 충족과 대학 자체 정원 조정이 어려운 상황이다. 편제정원을 감축하더라도 교원확보율이 걸림돌이 되고 있다.

한균희 약교협 이사장은 "순증이 가능한 일부 국립대를 제외한 나머지 국립대는 교원확보율이 안 돼 어려운 상황"이라며 "교원확보율은 교육부 관할 승인이 필요한데 이를 해결하지 않고 순증을 못하다 보니 문제가 있어 요건 제외를 지속 요청 중"이라고 말했다.

이어서 한 이사장은 "정원 조정에 노력 중인 일부 대학이 있지만 시간이 필요한 상황이다. 이 문제가 해결되지 않으면 국립대는 대부분 (전환이)어렵다고 보면 된다"고 설명했다.

사립대도 상황은 별반 다르지 않다. 무엇보다 수익용 기본재산 확보에 난항을 겪고 있다. 학교 전체 수익률 관련한 기본 자산 확보는 단기간 해결할 수 있는 사안이 아니어서다.

수도권 A약대 한 교수는 수익용 기본재산 확보율 조건이 "사실상 현실성 없는 지표다"며 "현실적 지표인 법정부담금 대체 등을 교육부에 얘기했지만 이미 법적 요건이 정해져 있어 바꾸기 어려운 상황인 것 같다"고 전했다.

대학 자체적으로 정원 조정이라는 대안을 선택할 수 있지만 이를 위해선 다른 학부 정원을 줄여야 한다. 정원 조정은 약대 손을 떠나 대학본부가 결정하는 사안이다. 대학별 내부 합의가 필요하다.

수도권 B약대 한 교수는 "통합 6년제 전환을 위해 대학본부와 정원 조정을 조율하고 있지만 결정이 안 된 상태에서 말하기 어렵다"며 민감한 사안임을 설명했다.

이 같이 수도권 사립대 중 약대 입학정원이 많은 일부 대학은 6년제 전환에 공감대를 형성했지만 내부 논의가 여전히 진행 중이거나, 현실적 문제를 풀어나가는데 어려움을 겪는 것으로 전해졌다.

특히 수도권을 중심으로 약학 교육을 이끌어 온 주요 사립대학이 2+4년제를 유지할 수 있다는 우려가 나오는 가운데 수도권 대형 사립대와 지방 거점 국립대가 2+4년제를 유지할 경우 통합 6년제 전환 대비 약 600~700명 정도가 진학을 못할 수 있다는 약대 관계자 주장도 제기된다.

결국 각 약대가 통합 6년제 전환 방향을 잡고 있지만 공통적으로 4대 요건 충족이 어렵고 국립대는 교원확보율이, 사립대는 정원 조정·수익 기본재산 확보율이 발목을 잡는 상태다.

2+4년제와 통합 6년제가 공존하면 이공계 이탈 현상을 막을 수 없을 뿐더러 약사 직능 교육 전문성 향상이라는 제도 도입 취지와 맞지 않는 상황이 벌어져 교육 현장에 혼란을 초래할 것이라는 문제 제기도 나온다.

약교협과 각 약대는 정원 조정 등에도 노력하지만 4대 요건 제외를 지속 요구한다는 방침이다.

한편 교육부는 지난 2018년 4월 약학대학 학제 개편 방안을 발표하며 2022년부터 약대 학제를 현행 2+4년제와 통합 6년제를 선택할 수 있도록 했다. 다른 학과·학부에서 기초, 소양 교육을 2년 이수하고 PEET(약대입문자격시험) 등을 치르고 약대에 편입하는 2+4년제와 달리 통합 6년제는 고등학교 졸업자를 신입 선발해 교육 전문성을 강화할 것이란 기대다.