제약산업 대변혁 도래…"변해야 생존한다"

• '쌍벌죄' 의료개혁 출발점...상위제약 중심 재편 예고

쌍벌죄 국회 통과로 제약산업의 대변혁이 예고된다

“1950년대 IT혁명과 2000년 의약분업에 이어 쌍벌죄 도입은 국내 보건의료산업의 대변혁을 가져올수 있는 엄청난 제도다. 쌍벌죄는 ‘갑’과 ‘을’의 수직적 관계에서, 수평적 관계로 돌아서는 전기를 마련했다는 점에서 제약산업을 뒤 흔들 수 있는 파괴력을 가졌다.”

정부 한 관계자는 쌍벌죄 시행이 결국은 국내 제약산업의 구조조정을 앞당길 수 있는 계기가 된다는 점에서 의약분업과 IT혁명처럼 큰 변화를 가져올 수 있는 제도라고 강조했다.

실제로 쌍벌죄가 오는 11월부터 본격 시행됨에 따라 벌써부터 제약산업에 엄청난 파장이 이어지고 있다.

법안 국회통과와 맞물려 의사들이 특정 제약사에 대한 처방거부 움직임이 확산되면서 제약사들이 전전긍긍 하고 있다.

특히 제약협회와 주요 제약사들은 의료계 행보에 예의 주시하면서 명확한 입장정리를 하지 못하고 있는 상황이다.

그러나 제약업계는 쌍벌죄는 ‘어렵지만 결국 가야할 길’이라는 데 공감대를 형성하고 달라진 영업환경 속에서 살아남기 위한 다양한 방안을 모색중이다.

상위-다국적제약사 재편 예고

쌍벌죄 시행으로 상위제약과 다국적제약사 중심으로 제약산업 재편이 예상된다

쌍벌죄 시행은 단기적으로 제약산업 전반에 악 영향을 줄것이 확실시 된다. 국내 제약업계가 제네릭 중심의 제품구조와 영업현장 방문을 통한 획일적인 마케팅 기법을 통해 실적을 증대시켜 왔기 때문이다.

따라서 쌍벌죄 도입은 제약 영업활동에 대한 감시 활동 강화로 기존 영업방식을 고수해왔던상당수 제약사들에게 어려움을 가중시킬 것으로 예상된다.

여기에 지난해부터 시행된 리베이트 근절법과 맞물려 쌍벌죄가 본격화 될 경우 리베이트 수수를 거부하는 의료기관들이 늘면서 제약사들의 영업패턴 변화는 불가피 할것으로 관측된다.

특히 단기적으로는 중소형 제약사와 함께 상위제약사들에게도 직격탄이 될 것이라는 전망이다. 제품력 보다는 영업력에 의존했던 제약사들의 실적 감소는 너무도 당연하기 때문이다.

오리지널 품목군을 많이 보유한 한독약품이나 중외제약 등은 상대적으로 타격폭이 적을수도 있으나, 제네릭 비중이 높은 제약사들은 상당부문 실적 감소가 불가피한 상황이다.

하지만 제도가 어느정도 정착되고 상위제약사들의 영업패턴이 바뀐 이후에는 본격적인 상위제약 중심으로 재편될 가능성이 매우 높다는 분석이다.

이는 중소형 제약사들의 경우 제네릭 중심의 영업을 탈피하는데 상당한 시간이 소요되는 등 영업력에 의존하는 기존 방식을 고수할 수 밖에 없는 상황이라는 점에서 어려움이 예고된다.

따라서 장기적인 관점에서 상위제약사나 다국적제약사들에게는 쌍벌죄 시행이 또 다른 기회가 될수 있다는 것.

이들은 제품력을 보유하고 있는 데다가 영업과 마케팅 변화에 능동적으로 대처할 수 있다는 점에서 수혜가 예상되기 때문이다.

제약산업 구조조정 앞당기는 제도

제약산업 구조조정을 가속화 시킬것이라는 전망도 제기된다

특히 쌍벌죄 시행으로 경쟁력을 상실한 중소형제약사들이 시장에서 줄줄이 탈락할 경우 상대적으로 상위제약사나 다국적제약사에게 반사이익이 돌아갈 것으로 보여 급속한 시장재편이 예상된다.

업계 한 관계자는 “쌍벌죄 시행이 제약산업 전반적인 구조조정을 앞당길수 있는 계기가 될 것”이라며 “이는 제약사 50여곳으로 구조조정을 추진하고 있는 정부의 기조와 맞아 떨어지는 셈”이라고 말했다.

실제로 증권가는 쌍벌죄 시행의 장기적인 영향으로 ▲정부의 약가인하 및 R&D 촉진 등의 정책 일관성 강화 전망 ▲제약산업 구조재편 및 비용구조 개선으로 영업이익률 20% 이상의 고수익 제약사 탄생 ▲자금력 확보가 용이해진 제약사의 적극적인 바이오 산업 진출 및 대형 병원을 중심으로 의료계의 산업화 가속화로 인한 헬스케어 산업의 발전 등을 전망하고 있다.

업계 또 다른 관계자는 “cGMP 제도 시행과 저가구매인센티브제도 시행, 쌍벌죄 도입 등을 통해 정부가 허가와 가격, 유통 부문에서 본격적인 구조조정을 진행할 수 있는 제도적 장치를 마련하게 됐다”고 강조했다.

제약, 영업패턴 변화만이 살길

제약업계 영업패턴 변화가 요구된다

특히 쌍벌죄 효과적인 시행을 위해서는 분명한 원칙을 기반으로 한 일관된 정책 시행과 함께 새로운 시대를 맞이하는 의료계 발전을 위한 청사진이 함께 제시돼야 한다고 말하고 있다.

여기에 처벌대상이 혼란을 겪지 않을수 있도록 리베이트 합법과 불법을 명확하게 판단할 수 있는 가이드라인이 마련돼야 한다는 것.

또한 제약사들도 새로운 영업패턴을 개발하지 않으면 생존할수 없다는 점에서 제도 시행까지 지금까지의 관행을 완전히 뒤엎어야 한다는 지적이다.

학술 마케팅을 강화하고 선진국 사례를 면밀히 검토하는 등 ‘나만의 경쟁력 있는 영엉방식’을 개발하는 것만이 무한경쟁이 예상되는 제약업계에서 생존할수 있는 유일한 길이 될수 있다는 설명이다.