[데일리팜=김지은 기자] 복지부와 약사회가 전자처방전 논의를 위한 만남을 갖고 본격적인 사업 추진의 첫 단추를 꿰었다. 보건복지부 약무정책과와 대한약사회, 약학정보원 관계자는 지난 14일 대한약사회관에서 전자처방전 사업 관련 논의를 위한 자리를 가졌다. 이 자리에는 현재 전자처방전 사업에 관여하고 있는 3개 업체도 참석했다. 이번 만남은 복지부, 약사회가 진행 중인 약정협의체 일환으로 마련됐다. 앞서 약정협의체는 추진 안건 중 하나로 전자처방전 사업 활성화를 꼽았었다. 자리에 참석한 관계자에 따르면 이번 만남은 현재 진행 중인 전자처방전 사업과 제반 환경을 공유하는 한편, 약사회와 관련 업체들의 입장 등을 확인하는 자리가 됐다. 약사회와 약정원은 이번 자리에서 현재 시범사업 등을 통해 일부 병원에서 시행 중인 전자처방전과 현행 2D바코드의 문제점을 알리는 한편, 기존 기조대로 정부가 개입하는 공적 전자처방전 사업 모델 필요성을 강조했다. 김대업 대한약사회장은 회장 선거 당시에는 주요 공약 중 하나로, 당선 이후에는 중점 추진 사업으로 전자처방전을 강조해 왔다. 대한약사회가 추구하는 전자처방전 사업 방향은 민간 주도가 아닌 DUR을 통한 공적 전자처방전 시스템이다. 민간 업체가 처방전 사업에 개입하고 주도하게 되면 병원과 약국 간 담합이 야기되거나 약국의 수수료 부담 등의 부작용이 발생할 수 있기 때문이다. 또 전자처방전 시스템이 통합되지 않고 병원 별로 자체 앱을 통해 전자처방전을 전송하는 상황이 되면 환자도, 일선 약국도 혼란스러울 수밖에 없다는 게 약사회 측 입장이다. 약정원 관계자는 “기존 과기부가 주도하는 시범사업 방식에도 몇 가지 문제가 있다. 어떤 병원에서도 시스템이 통용돼야 하는 것은 기본이고, 약국이 부담하는 비용이 없거나 합리적이어야 한다”면서 “만약 현재의 키오스크 수준의 처방전 건당 수수료가 발생하면 약국은 사용이 불가능하다”고 말했다. 이 관계자는 “현재의 방식대로 병원 마다 전자처방전을 위해 앱이 생기면 환자도 혼란이고, 이것을 정부가 손 놓고 있어선 안 된다고 강조했다”면서 “현재의 2D 바코드를 표준화하던지, 전자처방전을 도입한다면 관련 약사법, 의료법의 보완이 선행돼야 한다는 점을 이야기했다”고 덧붙였다. 복지부와 약사회는 현재 전자처방전과 관련한 제반 상황을 확인한 만큼 향후 논의 대상을 더 확대하는 한편, 약정협의체를 통해 본격적인 사업 추진을 진행해 나가겠다는 계획이다. 대한약사회 관계자는 “이번 자리는 정책 추진을 위한 본격적 만남이라기 보다는 현재 관련 상황에 대해 공유하고, 공부하는 자리였다”면서 “향후 전자처방전 사업 추진을 위해서는 복지부 약무정책과와 더불어 의료정책과도 함께 논의 자리를 만들어보자는 등 향후 본격적인 사업 추진을 위한 첫단추를 꿰는 자리가 됐다”고 말했다.

[데일리팜=정흥준 기자] 코로나19 확산을 막기 위해 일선 약국들은 의심환자 등에 대한 신고업무에 대해 협조하고 있지만, 정작 법적 근거는 마련돼 있지 않아 비판의 목소리가 나오고 있다. 이에 방역당국은 법적인 규정인 마련돼있지 않지만 국가적 비상사태에서 약국의 신고업무 협조는 합당하다는 입장이다. 최근 서울 관내 한 약국에서 의심환자를 조회 및 신고하는 과정에서 환자가 문제를 제기했고, 관할 보건소가 약국의 조치를 과잉대응으로 해석한 것이 발단이 됐다. '감염병의 예방 및 관리에 관한 법률'에 따르면 약국은 '그 밖의 신고의무자'에 해당되지만 코로나19의 경우엔 신고 의무가 없다. 그 밖의 신고의무자인 약국이 신고하도록 하고 있는 감염병은 ▲결핵 ▲홍역 ▲콜레라 ▲장티푸스 ▲파라티푸스 ▲세균성이질 ▲장출혈성대장균감염증 ▲A형감염으로 제한돼있다. 결국 보건소에선 약국은 신고의무자가 아니기 때문에 의심환자에 대해 신고조치를 하는 것은 과도했다고 본 것이다. 하지만 복지부 중앙사고수습본부의 입장은 달랐다. 본부 관계자는 데일리팜과의 통화에서 "감염병 예방관리법에서 약국을 신고의무자로 정하고 있지 않은 것은 맞다. 하지만 현재 코로나 사태는 국가적인 문제이기 때문에 약국도 당연히 의심환자를 확인한다면 신고를 하는 것이 맞다는 판단을 하고 있다"고 말했다. 이 관계자는 "정부에서도 협조를 요청했고, 만에 하나 환자가 문제를 제기한다고 해도 정부의 정책방향이 그런 만큼 문제가 되지 않을 것으로 보고 있다"고 말했다. 또다른 복지부 관계자도 같은 답변이었다. 규정상에서 신고의무자로 지정하지 않고 있지만 이는 반드시 신고를 해야하고 이를 어길 시 과태료를 내는 등의 책임을 주는 것이라는 설명이다. 결국 약국에서도 코로나19 의심환자를 발견한다면 신고 조치를 하는 것이 적절하다는 의견이다. 약사회에서도 정부의 협조 요청으로 약국은 DUR ITS 기능을 통해 해외여행력을 조회하고, 또 신고할 수 있다는 해석이다. 과잉대응으로 해석했던 보건소에 대해서는 복지부가 직접 약국의 협조 내용을 전달했다고 덧붙였다. 복지부가 약사회에 DUR-ITS 정보제공을 안내한 내용에서도 신고 대상환자의 경우 신고하도록 제공 이유를 설명하고 있다. 약사회 관계자는 "의원에서 1차적으로 걸러내지 못 할 경우 약국에서 이를 점검해 신고하는 역할을 하는 것이다. 정부가 약국에 DUR로 여행이력 정보를 확인할 수 있도록 제공한 것도 이 역할을 하도록 하기 위한 것"이라고 말했다. 한편, 정부와 약사회의 설명에도 불구하고 일부 지역 약사들은 신고업무에 대한 명확한 정리가 필요하다는 의견이다. 지역 A 약사는 "DUR에서도 약국에선 의심환자의 자진 신고를 안내하도록 알림메세지가 적혀있다"면서 "정부에서는 약국의 신고업무가 문제 없다는 의견이지만, 만약에 약국의 신고로 인해 환자가 진단을 받는 동안 격리조치가 되고, 이로 인해 발생한 피해를 근거로 약사를 상대로 소송을 걸 수 있다. 법적 근거로 책임여부의 문제가 달라질 수 있다"고 말했다. 관련 규정이 없다면 정부가 약국의 신고 업무에 대한 판단과 협조요청을 공식적으로 밝힐 필요가 있다는 의견도 있었다. 또 다른 B약사는 "일반적인 상황에선 문제가 되지 않는다. 다만 특수한 경우에서 약국이 보호받을 근거가 있어야 한다는 것이다"라면서 "복지부에서는 신고 협조를 구할 때에도 의료기관 등으로 발표하지 말고 약국을 명시해 혹시 발생할 수 있는 현장의 갈등을 미연에 방지해줄 필요가 있다"고 주장했다.

[데일리팜=김민건 기자] 면역력은 바이러스·박테리아 등 몸에 해로운 외부 미생물이 체내로 침입하는 것을 막는 힘이다. 강한 면역력을 갖추면 기초 건강 개선과 각종 질환에 걸릴 확률이 크게 낮아진다. 기온 변화가 큰 환절기나 바이러스성 전염병 감염 위협이 높아지는 시기에 면역력 관리가 주목받는 이유다. 18일 한국건강기능식품협회는 면역력 증진에 도움이 되는 홍삼과 당귀등 혼합추추물, 스피루리나, 알로에 겔, 클로렐라 등 성분을 소개했다. ◆홍삼 = 건기식에서 홍삼은 4년근 이상 인삼을 원재료로 농축 또는 발효, 분말화해 식용에 적합하도록 만든 것이다. 홍삼은 면역력 증진 뿐 아니라 피로개선, 혈소판 응집 억제를 통한 혈액 흐름 등에도 도움을 준다. 유효 성분인 진세노사이드를 2.5~34㎎/g 수준으로 함유하고 있어야 한다. ◆당귀등 혼합추출물 = 당귀등 혼합추출물도 면역력 증진 건강기능식품으로 인기가 높다. 국내 재배 당귀, 천궁, 백작약 등 식물 성분을 재조합 또는 재구성해 개발한 식물복합추출물이다. 건기식협회는 "인체실험 결과를 통해 면역체계 강화 기능성을 입증했다"며 "어린이, 임산부, 수유부는 의료진과 상담 후 섭취해야 한다"고 권고했다. ◆ 스피루리나 = 스피루리나는 지구에서 가장 오래된 조류이자 얇은 세포벽을 가진 다세포 생물이다. 주요 성분으로 단백질을 69.5% 함유하고 있는 고단백 식품이다. 건기식으로 판매하는 것은 스피루리나 속 조류를 인공 배양한 뒤 건조해 만든 것으로 총 엽록소를 5mg/g이상 함유해야 한다. 식약처로부터 피부건강, 항산화, 혈중 콜레스테롤 개선 기능성을 인정받았다. ◆알로에 겔 = 알로에는 과거부터 동서양에서 널리 쓰여 온 식품 원료다. 건기식으로 인정받은 알로에 겔은 잎이 큰 알로에 베라에서 추출한 것으로 잎 속에는 면역력 증진 핵심 성분인 고분자 다당체가 풍부하다. 건기식협회는 "알로에 겔을 섭취하면 몸 속 면역력이 높아질 뿐 아니라, 수분과 섬유질이 풍부해 장 건강과 피부 건강에도 도움이 된다"고 설명했다. ◆클로렐라 = 클로렐라는 알로에와 마찬가지로 오랫동안 안전하게 섭취해 온 식품이다. 민물에서 서식하는 단세포 녹조류의 일종으로 5대 영양소와 식이섬유를 비롯해 필수 아미노산과 미네랄, 비타민, 엽록소 등이 풍부하게 함유돼 있어 대체 식량으로 각광받고 있다. 식약처로부터 면역력 증진은 물론, 피부건강 및 항산화, 혈중 콜레스테롤 개선까지 기능성을 인정받았다. 건기식협회 관계자는 "최근 기온변화가 심하고 감염병이 유행하며 몸의 방어 시스템인 면역력에 관한 관심이 커지고 있다"며 "균형 잡힌 식사와 적당한 운동을 실천하면서 몸 상태에 맞는 건기식을 꾸준히 섭취한다면 면역력 저하로 인한 여러 위협에서 나 자신과 가족을 지킬 수 있다"고 말했다.

[데일리팜=김지은 기자] 대법원 판결 이후에도 창원경상대병원 편의시설동 내 약국 관련 여파가 쉽게 가라앉지 않고 있다. 창원경상대병원은 17일 병원 앞 약국 폐쇄에 따른 불편 해소를 촉구하는 병원 이용객 4000여명의 서명을 경남 창원시청에 전달했다고 밝혔다. 병원에 따르면 이번 서명은 3주간 병원 외래 이용객을 대상으로 진행됐다. 서명은 시민이 불편 없이 처방약을 구입할 수 있도록 창원시가 방안을 마련해 달라는 취지로 진행됐고, 환자 자발적으로 이뤄졌다는 것이 병원 측 설명이다. 병원은 지난달 대법원의 편의시설동 내 약국 개설등록취소 판결로 관련 약국 2곳이 문을 닫으면서 가파른 경사로에 위치한 약국이 병원과 가장 가까운 약국이 됐다고 설명했다. 이로 인해 병원을 이용하는 대다수 시민이 불편을 호소하고 있다는 게 병원 측 주장이다. 병원은 "이용객들이 의약분업으로 인한 조치라는데 도저히 이해가 되지 않는다는 입장"이라며 "또 병원 가장 가까운 약국을 가기 위한 오르막 경사가 심해 몸이 불편한 환자, 특히 보호자가 동행하지 않은 노약자가 약국을 가다 쓰러질 수도 있다고 말했다"고 밝혔다. 병원 측은 또 편의시설동 내 약국들의 폐업으로 인해 외래 환자들의 조제 대기 시간이 지연되고 있다고도 주장했다. 병원 관계자는 "약국 폐쇄 결정에 따른 환자 불편 최소화를 위해 사전에 창원시약사회에 약 구입 목록을 전달해 협조를 구하고 안내데스크를 통해 외부 약국 위치 안내 서비스를 하고 있다"면서 "하지만 환자가 몰리는 시간은 대기시간이 30분 이상 걸리고 일부 의약품은 약국에서 미리 준비하지 못해 당일 수령하지 않는 경우도 있다고 들었다"고 했다. 이어 "이런 문제로 창원시보건소에 민원이 들어간 것으로 안다"고 덧붙였다. 병원은 앞서 창원시약사회 측과 논의 과정이 있었던 것으로 알려진 키오스크 설치, 전자처방전 전송 등에서도 언급했다. 병원 측은 "환자들의 약국 대기시간을 줄이고 약을 집 근처 약국에서도 수령할 수 있도록 키오스크나 병원 앱을 통한 전자처방전 전송 서비스 확대 운영을 제안했지만 창원시약사회가 서비스 협조 수용 불가 입장을 밝힌 상태"라고 말했다. 이어 "창원경상대병원을 이용하는 외래 이용객은 하루 1200먕 이상으로 시민 불편을 해소하기 위해 창원시는 문제 해결을 위한 이해관계 조정에 적극 임해야 한다"고 강조했다. 한편 창원시약사회는 기존 편의시설동 내 약국 2곳이 자리를 옮겨 현재 외래 약국들이 위치한 곳에 재개업할 것으로 알려지면서 병원 측 방침에 대해 반대 입장을 밝힌 바 있다. 류길수 회장은 "병원이 기존 키오스크를 업그레이드 해 환자가 원하는 약국에 처방전을 전송할 수 있도록 하겠단 뜻을 밝혔다"며 "순수한 의도로 봤는데 편의시설동 약국들이 자리를 옮겨 기존 약국 이름으로 다시 개업할 것을 예상하면 문제가 있다고 판단된다"고 말했다. 류 회장은 "병원은 키오스크와 더불어 전자처방전을 제안했다“면서 ”병원에 현재 고려 중인 키오스크 전달 방식은 병원 약국 간 담합 소지가 높은 만큼 반대한다는 입장이 담긴 공문을 발송한 바 있다"고 밝혔다.

[데일리팜=김민건 기자] 서울시 광진구약사회(회장 손효환)는 17일 광진구청에서 열린 코로나19 극복을 위한 보건·의료분야 관계자 대책회의에 참석해 의심환자 대처 매뉴얼과 밀접 지역 대응책 등 홍보안을 건의했다고 밝혔다. 이날 구약사회는 "일반의약품 구입환자 중 의심증상은 서면으로 보건소 진료를 안내하고 다중이용, 밀접 지역에서 마스크 착용과 식사 금지 홍보를 건의했다"고 설명했다. 회의에는 손효환 회장과 한은경·김경훈·심혜경부회장, 조영신 총무이사가 회의에 참석했다. 현재 광진구청은 보건소와 자양보건지소(임시), 건국대학교병원 선별진료소를 상황 종료 시까지 24시간 운영하고 있다. 이날 회의에서 약국을 방문한 조제 환자 중 DUR을 통해 중국, 일본, 태국, 싱가폴, 말레이시아, 홍콩, 마카오, 대만 등 여행 주의국을 여행한 지 14일 이내는 자가격리와 4~5일 이내 감기(발열)유사 증세 있을 시 구보건소로 전화해 안내받도록 했다. 아울러 광진구 관내 중국인 거주자 1만6950명과 유학생 2740명(건국대 1940명, 세종대 787명, 장신대13명) 중 자양4동에 8500여명이 거주하는 것으로 확인됐다. 이에 춘절과 방학이 끝나고 귀국하는 시기를 감안해 오는 3월 말까지 빈틈없는 대응체계를 구축하기로 했다.

[데일리팜=강신국 기자] 사무장병원, 마스크 매점매석 등 반칙과 특권 탈세혐의자 138명에 대한 강도 높은 세무조사가 진행된다. 국세청은 18일 불공정 거래행위와 불법을 통해 시장질서를 교란하고 세금을 탈루하는 사업자들이 국민들의 생활과 안전을 침해하면서 피해를 주고 있다며 세무조사 시행 배경을 설명했다. 조사대상 불공정 탈세혐의자는 사무장병원 등 34명, 마스크 매점매석 등 민생침해 41명, 변호사 등 전관특혜 28명, 고액입시 35명이다. 국세청이 포착한 탈세 유형을 보면 의약외품 도매업자가 최근 코로나19 사태 이후 사주일가 명의의 위장업체를 통해 원가 10억원(400원/개) 상당의 마스크 230만개를 매점& 8228;매석 후 차명계좌를 이용한 정상가 700원짜리 마스크를 현금조건부 개당 1300원에 고가 판매한 뒤 무자료 거래를 통해 약 13억원 상당의 폭리를 취한 혐의다. 아울러 가공인건비 계상 이력 혐의가 있는 의약외품 소매업자가 최근 원가 약 10억원어치 고급형 마스크(개당 1200원) 83만개를 현금으로 사재기했다. 업자는 이후 1개당 3000원에 전량 판매해 소득이 급증하자 세금을 줄일 의도로 가공경비 계상을 위해 약 15억원 상당의 거짓세금계산서를 수취한 혐의도 포착됐다. 사무장병원 조사내용을 보면 사주 A씨는 지역에서 많은 공공활동을 하며 인지도를 쌓은 유명 인사로 다수의 사무장 병원을 설립해 운영했다. 의사 명의를 빌려 다수의 병원을 운영하면서 10여 년 동안 수백억에 달하는 건강보험급여를 부당하게 수령했고, 실제 근무하지 않는 가족에게 고액의 급여를 지급하고, 법인명의로 고가 외제승용차를 구입해 사적으로 사용한 것으로 나타났다. 탈루한 소득으로 자녀 유학, 해외여행경비 등에 사용하며 호화·사치 생활을 생활을 했다. 국세청은 이번 조사로 시장 교란행위가 확인된 의약외품 유통업체에 대해서는 필요한 경우 앞& 8231;뒤 거래처를 관련인으로 추가 선정하는 등 유통거래 단계별 추적조사로 확대해 끝까지 추적& 8231;과세할 방침이다. 국세청은 위법사항(마스크 매점매석 등) 적발 시 관련기관에 통보해 벌금& 8231;과태료 등을 부과하는 등 엄정 조치해 조사대상자의 반사회적 탈세행위를 통한 수익을 철저히 환수할 계획이다. 마스크 유통업자가 부정한 방법으로 폭리를 취하고 수입탈루 시 세금(소득세 최고 42%, 부가가치세 10%, 가산세 등), 조세포탈 벌과금(포탈세액의 0.5배 이상), 매점매석 벌과금(최대 6000만원)이 부과되는 경우 최대 폭리 대부분이 국고로 환수된다. 한편 국세청은 지난 5일 발표한 코로나19 피해 세정지원 대상이 되는 사업자는 세무조상 대상에 포함되지 않았다고 설명했다.

[데일리팜=김민건 기자] 감염병 예방 필수품이 된 마스크 매출이 메르스(중동호흡기증후군) 발병 당시 보다 더 높은 것으로 나타났다. CU를 운영하고 있는 BGF리테일은 18일 코로나19 국내 첫 확진자 기준 약 한 달(1월 20일~2월 16일)간 주요 상품의 점당 평균 매출을 비교한 결과 메르스 기간(15년 5월 20일~6월 16일) 대비 올해 매출이 67.6%나 높았다고 밝혔다. 이는 메르스 당시 약 20%에 이르는 높은 치사율과 최근 중국에서 대규모 감염 사태를 학습한 효과가 작용한 것으로 분석된다. 이와 함께 손세정제 30.2%, 비누21.9%, 가글용품 18.9% 등 다른 위생 용품 매출도 메르스 때보다 크게 올랐다. 감기약, 해열제 등 안전상비의약품 매출 역시 57.2% 늘었다. CU는 "메르스 때보다 가장 높은 매출 신장을 보인 제품은 건강기능식품으로 864.7%나 늘었다"며 "면역력을 높이기 위한 소비자들이 홍삼, 유산균, 비타민 등 함유 제품을 많이 찾았기 때문"이라고 설명했다. 한방 음료 등 기능성 음료도 덩달아 20.6% 매출이 늘었다. 편의점 도시락 수요도 늘었다. 대면 접촉을 피하기 위해 외부 활동을 자제하면서다. BGF리테일 윤석우 빅데이터팀장은 "정부의 발빠른 대응으로 감염 예방수칙에 대해 시민의식이 높아지며 관련 상품 수요도 눈에 띄게 증가했다"고 말했다.

[데일리팜=정흥준 기자] 코로나19에 따른 마스크& 8231;손소독제 등의 시장 공급불안정이 장기화되자, 일부 약사단체에서는 정부 비축 마스크를 약국을 통해 공급하자고 제안했다. 17일 강남구약사회(회장 문민정)는 기초방역 용품에 대한 정부의 유통망 관리 부실을 비판하는 성명을 발표했다. 구약사회는 환자들과의 1차 접점인 약국이 방역용품의 유통채널에서 배제되지 않도록 제도적 장치를 만들 필요가 있다는 주장이다. 또한 비상 시국에는 1차 방역기지인 약국을 활용해 유통채널을 일원화하는 것도 시장의 안정성을 위해 고려해봐야 한다고 제안했다. 구약사회는 "국가 방역 정책에 있어서 전문성 및 편리성 측면에서 약국이 지역사회의 방역 1차 기지로 충분히 활용돼야 함을 보건당국은 항상 잊지 말아야 한다"면서 "마스크와 손소독제의 약국 유통이 원활치 못한 원인을 조사하고 방역1차기지인 약국의 기능을 회복시킬 것을 촉구한다"고 밝혔다. 구약사회는 "부족한 용품의 정상적 공급보다는 정치적, 상업적의 이유로 비공식 수출, 해외 이전 등 왜곡현상으로 품절 품귀현상이 발생했다"며 "바이러스의 확산이 진행됨에 따라 약국에서는 마스크, 손소독제 등을 조달 받을 수 없는 심각한 용품 공백사태가 일어났다"고 설명했다. 이어 구약사회는 “약국은 환자가 손쉽게 접근할 수 있는 1차 접점인데, 마스크와 손소독제가 없다고 하면 감염이 우려스러운 국민들은 불안해 할 수 밖에 없다”고 말했다. 이같은 상황에서 정부는 오히려 약국을 매점매석 주체로 지목하는 등의 황당한 대응을 보였다고 꼬집었다. 또 구약사회는 "정부는 홈쇼핑을 통해 방역마스크를 원가에 공급했다. 국민에게 필요한 마스크를 저렴한 가격에 공급하겠다는 의지는 반갑다. 하지만 무엇보다 정부는 현재 마스크 수급 불안정을 야기하는 시장 무질서 행위의 실체를 파악하고, 이에 초점을 맞춘 수사로 방향을 수정해 공급에 안정을 취해야 한다"고 강조했다. 이에 구약사회는 ▲유통채널에서 약국이 배제되지 않도록 제도적 장치를 마련해줄 것 ▲접근성이 확보되고 가격이나 유통통제가 용이한 약국으로의 일원화도 고려할 것 ▲정부 비축 용품을 약국채널을 통해 국민들에게 배포할 것 등을 제안했다.

[데일리팜=김지은 기자] 서울시마약퇴치운동본부(본부장 한동주)는 지난 8일 2019년도 2차 이사회를 열고 지난해 주요 회무 결과보고와 세입세출 결산안을 의결하는 한편 올해 사업 계획, 예산안을 원안대로 확정했다고 밝혔다. 본부는 이날 기타 토의사항으로 약물 예방교육 사업과 청소년 또래리더 학교 사업 확대 방안을 마련해 사업을 전개하자는데 의견을 모았다. 이사회에 앞서 한동주 본부장은 "지난 한해 서울지역 불법 마약류 퇴치 및 예방사업에 힘써주신 임직원 여러분 노고에 감사드린다"며 "마약퇴치사업을 활성화 하기 위해 최선을 다 하겠다"고 말했다. 한편 이날 이사회는 한동주 본부장을 비롯해 재적이사 55명 중 24명 참석, 위임 21명으로 성원됐다.