*
»ç °Ç : ´ë¹ý¿ø Á¦1ºÎ ÆÇ°á 2012´Ù96885 ÀÓ±Ý * ¿ø°í, »ó°íÀÎ : Á¤¡Û¡Û * ÇÇ°í, ÇÇ»ó°íÀÎ : 1. ¡Û¡Û¡Û¡Û±³À°¿øÀÇ
¼Ò¼Û¼ö°èÀÎ Çб³¹ýÀÎ ¡Û¡Û¡Û¡Û¡Û¡Û´ëÇб³ 2. ÀÌ¡Û¡Û 3. ¹Ú¡Û¡Û * ¿ø½ÉÆÇ°á : ¼¿ï°íµî¹ý¿ø 2012.10.12. ¼±°í
2010³ª117476 ÆÇ°á * ÆÇ°á¼±°í : 2016.01.14. [ÁÖ ¹®] ¿ø½ÉÆÇ°á Áß ÇÇ°í ¡Û¡Û¡Û¡Û±³À°¿øÀÇ
¼Ò¼Û¼ö°èÀÎ Çб³¹ýÀÎ ¡Û¡Û¡Û¡Û¡Û¡Û´ëÇб³¿¡ ´ëÇÑ ¿ø°í ÆмҺκÐÀ» ÆıâÇÏ°í, ÀÌ ºÎºÐ »ç°ÇÀ» ¼¿ï°íµî¹ý¿ø¿¡ ȯ¼ÛÇÑ´Ù. ¿ø°íÀÇ ÇÇ°í ÀÌ¡Û¡Û,
¹Ú¡Û¡Û¿¡ ´ëÇÑ »ó°í¸¦ ¸ðµÎ ±â°¢ÇÑ´Ù. ¿ø°í¿Í ÇÇ°í ÀÌ¡Û¡Û, ¹Ú¡Û¡Û »çÀÌ¿¡ »ý±ä »ó°íºñ¿ëÀº ¿ø°í°¡ ºÎ´ãÇÑ´Ù. [ÀÌ
À¯] »ó°íÀÌÀ¯¿¡ ´ëÇÏ¿© ÆÇ´ÜÇÑ´Ù. 1. ÇÇ°í ÀÌ¡Û¡Û, ¹Ú¡Û¡Û¿¡ ´ëÇÑ »ó°íÀÌÀ¯¿¡ °üÇÏ¿© °ü·Ã
¹ý¸®¿Í ±â·Ï¿¡ ºñÃß¾î »ìÆ캸¸é, ¿ø½ÉÀÌ ÆÇ½Ã¿Í °°Àº ÀÌÀ¯·Î ÇÇ°í ÀÌ¡Û¡Û, ¹Ú¡Û¡ÛÀÇ ¿ø°í¿¡ ´ëÇÑ ¼ÕÇعè»óÃ¥ÀÓÀÌ ÀÎÁ¤µÇÁö ¾Ê´Â´Ù°í ÆÇ´ÜÇÑ °ÍÀº
Á¤´çÇÏ¿© ¼ö±àÇÒ ¼ö ÀÖ°í, °Å±â¿¡ »ó°íÀÌÀ¯ÀÇ ÁÖÀå°ú °°ÀÌ ºÒ¹ýÇàÀ§¿¡ °üÇÑ ¹ý¸®¸¦ ¿ÀÇØÇÑ À§¹ýÀÌ ¾ø´Ù. 2. ÇÇ°í
¡Û¡Û¡Û¡Û±³À°¿ø(ÀÌÇÏ ¡®±³À°¿ø¡¯À̶ó ÇÑ´Ù)ÀÇ ¼Ò¼Û¼ö°èÀÎ Çб³¹ýÀÎ ¡Û¡Û¡Û¡Û¡Û¡Û´ëÇб³¿¡ ´ëÇÑ »ó°íÀÌÀ¯¿¡ °üÇÏ¿© °¡. ´ÜüÇù¾àÀÇ
È¿·Â¿¡ °üÇÑ ºÎºÐ ¿ø½ÉÀº, ±³À°¿ø°ú Àü±¹°ø°ø¿¬±¸Àü¹®³ëµ¿Á¶ÇÕ ±³À°¿ø ÁöºÎ°¡ 2006.10.9. ¡®ÀÓ±ÝÇÇÅ©Á¦ ¹× °ø¸ð½ÃÇàÁ¦ ³ë»çÇù¾à¡¯(ÀÌÇÏ
¡®ÀÌ »ç°Ç Çù¾à¡¯À̶ó ÇÑ´Ù)À» ü°áÇÑ »ç½Ç, ÀÌ »ç°Ç Çù¾àÀº ±³À°¿ø¿¡ ±Ù¹«ÇÏ´Â Á÷¿øÀÌ ¸¸ 58¼¼°¡ µÇ¸é ±× ´ÙÀ½ ´ÞºÎÅÍ Àǹ«ÀûÀ¸·Î ÀÓ±ÝÇÇÅ©Á¦°¡
Àû¿ëµÇ¾î ÀÓ±ÝÇÇÅ©Á¦ Àüȯ Á÷Àü ¿¬µµ ¿¬ºÀ¾×À» ±âÁØÀ¸·Î ¸Å³â ÀÏÁ¤ ºñÀ²(1³âÂ÷ 10%, 2³âÂ÷ 20%, 3³âÂ÷ 30%, 4³âÂ÷ 40%)ÀÇ ÀÓ±ÝÀ»
»è°¨ÇϵÇ, Á¤³â ÈÄ 2³â°£ °í¿ëÀ» ¿¬ÀåÇÏ¿© ¸Å³â ¿¬ºÀÀÇ 20%¿¡ »ó´çÇÏ´Â ±Ý¾×À» ÀÓ±ÝÀ¸·Î Áö±ÞÇÏ´Â °ÍÀ» ³»¿ëÀ¸·Î ÇÏ´Â »ç½ÇÀ» ÀÎÁ¤ÇÑ ´ÙÀ½, ÀÌ
»ç°Ç Çù¾à¿¡¼ Á¤ÇÑ ÀÓ±ÝÇÇÅ©Á¦´Â º¸¼öÀÇ ÀλóÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ÀÓ±ÝÀÌ »è°¨µÇ´Â ±¸Á¶À̹ǷΠ±³À°¿øÀÌ ±¸ ¡Û¡Û¡Û¡Û±³À°¿ø¹ý(2008.12.31. ¹ý·ü
Á¦9318È£·Î ÆóÁöµÇ±â ÀüÀÇ °Í)¿¡¼ Á¤ÇÑ ÀÌ»çȸÀÇ ÀÇ°áÀýÂ÷³ª ³ëµ¿ºÎÀå°üÀÇ ½ÂÀÎÀ» ¹ÞÁö ¾ÊÀº ä ÀÌ »ç°Ç Çù¾à¿¡¼ Á¤ÇÑ ÀÓ±ÝÇÇÅ©Á¦¸¦ ½ÃÇàÇÏ¿´´Ù°í
ÇÏ´õ¶óµµ ¹«È¿°¡ ¾Æ´Ï¶ó°í ÆÇ´ÜÇÏ¿´´Ù. ±×·¯³ª ¿ø½ÉÀÇ ÀÌ·¯ÇÑ ÆÇ´ÜÀº ±×´ë·Î ¼ö±àÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. ±³À°¿øÀº Á߸³ÀûÀÌ°í °ø½Å·Â ÀÖ´Â
±³À°À» ½Ç½ÃÇÏ¿© ¹ÎÁÖÀû ³ë»ç°ü°è¸¦ Á¤¸³ÇÏ°í »ê¾÷Æòȸ¦ ÀÌ·èÇÏ¸ç ³ëµ¿°ü°è Á¦¹®Á¦¿¡ ´ëÇÑ ÇØ°á´É·ÂÀ» Á¦°íÇÔÀ¸·Î½á ³ë»ç°øÁ¸°ø¿µÀ̳äÀ» ±¸ÇöÇÏ°í
±¹¹Î°æÁ¦¹ßÀü¿¡ ±â¿©ÇÔÀ» ¸ñÀûÀ¸·Î ¼³¸³µÈ ¹ýÀÎÀÌ´Ù. ±¸ ¡Û¡Û¡Û¡Û±³À°¿ø¹ýÀº ÀÌ·¯ÇÑ ¼³¸³ ¸ñÀûÀ» À§ÇØ, Á¤ºÎ°¡ ±³À°¿øÀÇ ¼³¸³ ¹× ¸Å »ç¾÷¿¬µµÀÇ ¿î¿µ¿¡
¼Ò¿äµÇ´Â °æºñ¸¦ ¿¹»êÀÇ ¹üÀ§ ¾È¿¡¼ Ã⿬ÇÏ°í(Á¦13Á¶), ±³À°¿øÀº ¸Å »ç¾÷¿¬µµÀÇ ¿¹»ê ¹× °á»ê¼¿¡ ´ëÇÏ¿© ³ëµ¿ºÎÀå°üÀÇ ½ÂÀÎÀ» ¹Þ¾Æ¾ß
Çϸç(Á¦16Á¶), Àü±¹Àû ±Ô¸ðÀÇ ³ëµ¿´Üü¿¡¼ ÃßõÇÑ ±Ù·ÎÀÚ´ëÇ¥ 4ÀÎ, Àü±¹Àû ±Ô¸ðÀÇ »ç¿ëÀÚ´Üü¿¡¼ ÃßõÇÑ »ç¿ëÀÚ´ëÇ¥ 4ÀÎ ¹× ³ëµ¿ºÎÀå°üÀÌ ÃßõÇÑ
°øÀÍ´ëÇ¥°¡ ÀÌ»ç·Î Âü¿©ÇÑ ÀÌ»çȸ¿¡¼ Á¤°üÀÇ º¯°æ, Áß¿ä±ÔÁ¤ÀÇ Á¦Á¤ ¹× °³Æó, »ç¾÷°èȹ ¹× ¿¹»ê·°á»ê, ±âŸ ±³À°¿ø ¿î¿µ¿¡ °üÇÑ Áß¿äÇÑ »çÇ×À»
½ÉÀÇ·ÀÇ°áÇϵµ·Ï ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù(Á¦7Á¶, Á¦12Á¶). ±×·±µ¥ ÀÌ »ç°Ç Çù¾à¿¡¼ Á¤ÇÑ ÀÓ±ÝÇÇÅ©Á¦´Â Á¤³â Àü±îÁö ÀÏÁ¤ ºñÀ²·Î ÀÓ±ÝÀ» »è°¨ÇÏ´Â
´ë½Å Á¤³â ÈÄ 2³â°£ °í¿ëÀ» ¿¬ÀåÇÏ´Â °ÍÀ» ³»¿ëÀ¸·Î ÇÏ°í ÀÖ¾î ÇÊ¿¬ÀûÀ¸·Î Àλç±ÔÁ¤ÀÇ º¯°æ°ú ¿¹»ê ¹× ½Å±Ô °í¿ë±Ô¸ð µîÀÇ º¯µ¿À» ¼ö¹ÝÇÏ´Â
°ÍÀ̾î¼, ±× ³»¿ë È®Á¤À̳ª ÀÌÇàÀ» À§ÇÏ¿© ÀÌ»çȸÀÇ ÀÇ°áÀÌ ÇÊ¿äÇÑ Áß¿ä»çÇ×À̶ó°í Æò°¡ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ±³À°¿øÀÇ ¼³¸³ ¸ñÀû°ú
¿î¿µÀÚ±ÝÀÇ Á¶´Þ ¹× ÁýÇà °úÁ¤, ±¹°¡ÀÇ °ü¸®·°¨µ¶ ¹× ÀÌ»çȸÀÇ ±¸¼º°ú ÀÌ»çȸ ÀÇ°á¿¡ °üÇÑ ¿©·¯ ±ÔÁ¤ µîÀ» Á¾ÇÕÀûÀ¸·Î °í·ÁÇϸé, ±³À°¿øÀÌ ÀÌ»çȸ
ÀÇ°áÀ» °ÅÄ¡Áö ¾Ê°í ±âÁ¸ Àλç±ÔÁ¤°ú ÀúÃ˵Ǵ ³»¿ëÀÇ ÀÓ±ÝÇÇÅ©Á¦¸¦ ½ÃÇàÇÏ´Â ÀÌ »ç°Ç Çù¾àÀ» ü°áÇÏ¿´´Ù°í ÇÏ´õ¶óµµ ±×·¯ÇÑ ´ÜüÇù¾àÀÇ ³»¿ëÀº
±³À°¿øÀ̳ª ±³À°¿ø Á÷¿ø¿¡°Ô´Â È¿·ÂÀ» ¹ÌÄ¡Áö ¾Ê´Â´Ù°í ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ±×·³¿¡µµ ¿ø½ÉÀº ±× ÆÇ½Ã¿Í °°Àº ÀÌÀ¯¸¸À» µé¾î ÀÌ »ç°Ç Çù¾à¿¡¼ Á¤ÇÑ
ÀÓ±ÝÇÇÅ©Á¦°¡ À¯È¿ÇÏ°Ô ½ÃÇàµÇ¾ú´Ù°í ÆÇ´ÜÇÏ¿´À¸´Ï, ÀÌ·¯ÇÑ ¿ø½ÉÆÇ°á¿¡´Â °ø°ø±â°üÀÌ Ã¼°áÇÑ ´ÜüÇù¾àÀÇ È¿·Â¿¡ °üÇÑ ¹ý¸®¸¦ ¿ÀÇØÇÏ¿© ÆÇ°á¿¡ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ£
À§¹ýÀÌ ÀÖ´Ù. ÀÌ Á¡À» ÁöÀûÇÏ´Â »ó°íÀÌÀ¯ ÁÖÀå¿¡´Â Á¤´çÇÑ ÀÌÀ¯°¡ ÀÖ´Ù. ³ª. Åë»óÀӱݿ¡ °üÇÑ ºÎºÐ ±Ù·Î±âÁعýÀÌ
¿¬À巾߰£·ÈÞÀÏ ±Ù·Î¿¡ ´ëÇÑ °¡»êÀÓ±Ý µîÀÇ »êÁ¤ ±âÁØÀ¸·Î ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Â Åë»óÀÓ±ÝÀº ±Ù·ÎÀÚ°¡ ¼ÒÁ¤±Ù·Î½Ã°£¿¡ Åë»óÀûÀ¸·Î Á¦°øÇÏ´Â ±Ù·ÎÀÎ ¼ÒÁ¤±Ù·ÎÀÇ
´ë°¡·Î Áö±ÞÇϱâ·Î ¾àÁ¤ÇÑ ±ÝÇ°À¸·Î¼, Á¤±âÀû·ÀÏ·üÀû·°íÁ¤ÀûÀ¸·Î Áö±ÞµÇ´Â ÀÓ±ÝÀ» ¸»ÇÑ´Ù. ¿©±â¼ °íÁ¤ÀûÀÎ ÀÓ±ÝÀ̶õ ±× ¸íĪ ¿©Çϸ¦ ºÒ¹®ÇÏ°í ÀÓÀÇÀÇ
³¯¿¡ ¼ÒÁ¤±Ù·Î½Ã°£À» ±Ù¹«ÇÑ ±Ù·ÎÀÚ°¡ ±× ´ÙÀ½ ³¯ ÅðÁ÷ÇÑ´Ù°í ÇÏ´õ¶óµµ ±× ÇÏ·çÀÇ ±Ù·Î¿¡ ´ëÇÑ ´ë°¡·Î ´ç¿¬ÇÏ°íµµ È®Á¤ÀûÀ¸·Î Áö±Þ¹Þ°Ô µÇ´Â ÃÖ¼ÒÇÑÀÇ
ÀÓ±ÝÀ» ¸»ÇϹǷÎ, ±Ù·ÎÀÚ°¡ ÀÓÀÇÀÇ ³¯¿¡ ¼ÒÁ¤±Ù·Î¸¦ Á¦°øÇϸé Ãß°¡ÀûÀÎ Á¶°ÇÀÇ ÃæÁ· ¿©ºÎ¿Í °ü°è¾øÀÌ ´ç¿¬È÷ Áö±ÞµÉ °ÍÀ¸·Î ¿¹Á¤µÇ¾î Áö±Þ ¿©ºÎ³ª
Áö±Þ¾×ÀÌ »çÀü¿¡ È®Á¤µÈ ÀÓ±ÝÀº °íÁ¤¼ºÀ» °®Ãá °ÍÀ¸·Î º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. ±Ù·ÎÀÚÀÇ Àü³âµµ ±Ù¹«½ÇÀû¿¡ µû¶ó ÇØ´ç ¿¬µµ¿¡ ƯÁ¤ ÀÓ±ÝÀÇ Áö±Þ ¿©ºÎ³ª
Áö±Þ¾×À» Á¤ÇÏ´Â °æ¿ì ÇØ´ç ¿¬µµ¿¡´Â ±× ÀÓ±ÝÀÇ Áö±Þ ¿©ºÎ³ª Áö±Þ¾×ÀÌ È®Á¤ÀûÀ̹ǷÎ, ÇØ´ç ¿¬µµ¿¡ ÀÖ¾î ±× ÀÓ±ÝÀº °íÁ¤ÀûÀÎ Àӱݿ¡ ÇØ´çÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î
º¸¾Æ¾ß ÇÑ´Ù. ´Ù¸¸ º¸Åë Àü³âµµ¿¡ Áö±ÞÇÒ °ÍÀ» ±× Áö±Þ ½Ã±â¸¸ ´ÊÃá °Í¿¡ ºÒ°úÇÏ´Ù°í º¼ ¸¸ÇÑ Æ¯º°ÇÑ »çÁ¤ÀÌ ÀÖ´Â °æ¿ì¿¡´Â °íÁ¤¼ºÀ» ÀÎÁ¤ÇÒ ¼ö
¾øÀ¸³ª, ÀÌ·¯ÇÑ °æ¿ì¿¡µµ ±Ù¹«½ÇÀû¿¡ °üÇÏ¿© ÃÖÇÏ µî±ÞÀ» ¹Þ´õ¶óµµ ÀÏÁ¤¾×À» ÃÖ¼ÒÇѵµ·Î º¸ÀåÇÏ¿© Áö±ÞÇϱâ·Î ÇÑ °æ¿ì¿¡´Â ±× Çѵµ ³»¿¡¼ °íÁ¤ÀûÀÎ
ÀÓ±ÝÀ¸·Î º¼ ¼ö ÀÖ´Ù(´ë¹ý¿ø 2013.12.18. ¼±°í 2012´Ù89399 Àü¿øÇÕÀÇü ÆÇ°á µî ÂüÁ¶). ¿ø½ÉÆÇ°á ÀÌÀ¯¿Í ±â·Ï¿¡ ÀÇÇϸé,
±³À°¿øÀº ¿¬ºÀÁ¦°¡ Àû¿ëµÇ´Â ±× ¼Ò¼Ó Á÷¿ø¿¡°Ô ±âº»±ÞÀÇ 600%¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â ±Ý¾×À» Á¤±â»ó¿©±Ý ¸í¸ñÀ¸·Î ¸Å¿ù ºÐÇÒÇÏ¿© Áö±ÞÇÑ »ç½Ç, ±³À°¿øÀÇ
2006³âµµ ¿¬ºÀÁ¦ ½Ç½Ã°èȹ¿¡ ÀÇÇϸé Á¤±â»ó¿©±ÝÀº ¼º°ú¿¬ºÀ¿¡ Æ÷ÇԵǾî Àü³âµµ ±Ù¹«½ÇÀûÆò°¡¿¡ µû¶ó ±× Áö±Þ¾×ÀÌ 80% ~ 120%·Î ´Þ¶óÁø »ç½ÇÀ»
¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ »ç½Ç°ü°è¸¦ ¾Õ¼ º» ¹ý¸®¿¡ ºñÃß¾î »ìÆ캸¸é, À§ Á¤±â»ó¿©±ÝÀº ºñ·Ï Àü³âµµ ÀλçÆò°¡ °á°ú¿¡ µû¶ó ±× Áö±Þ¾×ÀÌ ´Þ¶óÁú
¼ö ÀÖÁö¸¸, ÀÏ´Ü Àü³âµµ ÀλçÆò°¡ °á°ú¸¦ ¹ÙÅÁÀ¸·Î Áö±ÞºñÀ²ÀÌ Á¤ÇØÁö°Ô µÇ¸é ±×¿¡ µû¸¥ ±Ý¾×ÀÌ ÇØ´ç ¿¬µµÀÇ ±Ù¹«½ÇÀû°ú´Â °ü°è¾øÀÌ ÇØ´ç ¿¬µµ ±Ù·ÎÀÇ
´ë°¡·Î ¾×¼ö º¯µ¿ ¾øÀÌ Áö±ÞµÇ´Â °ÍÀ¸·Î¼, ±Ù·ÎÀÚ°¡ ¼ÒÁ¤±Ù·Î¸¦ Á¦°øÇϱ⸸ ÇÏ¸é ±× Áö±ÞÀÌ È®Á¤µÈ °ÍÀ̶ó°í º¼ ¼ö ÀÖ¾î Á¤±âÀû·ÀÏ·üÀûÀ¸·Î Áö±ÞµÇ´Â
°íÁ¤ÀûÀÎ ÀÓ±ÝÀÎ Åë»óÀӱݿ¡ ÇØ´çÇÑ´Ù°í ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ±×·³¿¡µµ ¿ø½ÉÀº ±× ÆÇ½Ã¿Í °°Àº ÀÌÀ¯¸¸À¸·Î À§ Á¤±â»ó¿©±ÝÀÌ Åë»óÀӱݿ¡ ÇØ´çÇÏÁö
¾Ê´Â´Ù°í ÆÇ´ÜÇÏ¿´À¸´Ï, ÀÌ·¯ÇÑ ¿ø½ÉÆÇ°á¿¡´Â Åë»óÀÓ±ÝÀÇ ¹üÀ§¿¡ °üÇÑ ¹ý¸®¸¦ ¿ÀÇØÇÏ¿© ÆÇ°á¿¡ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ£ À§¹ýÀÌ ÀÖ´Ù. ÀÌ Á¡À» ÁöÀûÇÏ´Â »ó°íÀÌÀ¯
ÁÖÀå¿¡µµ Á¤´çÇÑ ÀÌÀ¯°¡ ÀÖ´Ù. 3. °á·Ð ±×·¯¹Ç·Î ³ª¸ÓÁö »ó°íÀÌÀ¯¿¡ ´ëÇÑ ÆÇ´ÜÀ» »ý·«ÇÑ Ã¤ ¿ø½ÉÆÇ°á
Áß ÇÇ°í ±³À°¿øÀÇ ¼Ò¼Û¼ö°èÀÎ Çб³¹ýÀÎ ¡Û¡Û¡Û¡Û¡Û¡Û´ëÇб³¿¡ ´ëÇÑ ¿ø°í ÆмҺκÐÀ» ÆıâÇÏ°í, ÀÌ ºÎºÐ »ç°ÇÀ» ´Ù½Ã ½É¸®·ÆÇ´ÜÇϵµ·Ï ¿ø½É¹ý¿ø¿¡
ȯ¼ÛÇϸç, ¿ø°íÀÇ ÇÇ°í ÀÌ¡Û¡Û, ¹Ú¡Û¡Û¿¡ ´ëÇÑ »ó°í¸¦ ¸ðµÎ ±â°¢ÇÏ°í, ¿ø°í¿Í ÇÇ°í ÀÌ¡Û¡Û, ¹Ú¡Û¡Û »çÀÌ¿¡ »ý±ä »ó°íºñ¿ëÀº ÆмÒÀÚÀÎ ¿ø°í°¡
ºÎ´ãÇϱâ·Î ÇÏ¿©, °ü¿© ´ë¹ý°üÀÇ ÀÏÄ¡µÈ ÀÇ°ßÀ¸·Î ÁÖ¹®°ú °°ÀÌ ÆÇ°áÇÑ´Ù. ´ë¹ý°ü ±è¼Ò¿µ(ÀçÆÇÀå), ÀÌÀκ¹ (ÁÖ½É), °í¿µÇÑ,
À̱âÅÃ
| |